Решение № 2А-4578/2019 2А-4578/2019~М-2933/2019 М-2933/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-4578/2019

Дело № 2а-4578/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Кочегаровой Д.Ф.,

при секретаре Трошевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Перми административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к учредителю средства массовой информации газета «Волшебные истории» ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (Управление Роскомнадзора по Пермскому краю) обратилось в суд с иском к учредителю средства массовой информации газета «Волшебные истории» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

В обоснование иска указали, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю зарегистрировано средство массовой информации газета «Волшебные истории» (свидетельство о регистрации серии ПИ № ТУ 59-1123), учредителем которого является физическое лицо ФИО1.

Статус данного СМИ является действующим.

В ходе мониторинга СМИ за период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не выявлено СМИ газет (иных печатных изданий) с названием «Волшебные истории».

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ газета «Волшебные истории» от ДД.ММ.ГГГГ №-дн.

Согласно информации, предоставленной Федеральным государственным унитарным предприятием «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)», обязательный экземпляр СМИ газета «Волшебные истории» в Федеральное государственное унитарное предприятие «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» не поступало (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно информации предоставленной Федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская государственная библиотека» (ФГБУ «РГБ») обязательные экземпляры СМИ газета «Волшебные истории» в ФГБУ «РГБ» не поступало.

Согласно информации, предоставленной ГКБУК «Пермская государственная ордена «Знак Почета» краевая универсальная библиотека им. А.М. Горького», последним поступившим обязательным экземпляром СМИ газета «Волшебные истории» в ГКБУК «Пермская государственная ордена «Знак Почета» краевая универсальная библиотека им. А.М. Горького» является выпуск № от ДД.ММ.ГГГГ.

СМИ газета «Волшебные истории» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи; отсутствует в «Каталоге российской прессы «Почта России» 2018'1, 2018'2 и в объединенном каталоге. Пресса России. Газеты и журналы.

Информация о деятельности редакции СМИ газета «Волшебные истории» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Согласно свидетельству СМИ газета «Волшебные истории» учредителем является ФИО1

На основании изложенного, просит признать недействительной регистрацию СМИ газета «Волшебные истории» серии №, оформленную Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, представитель Управления Роскомнадзора по Пермскому краю просила рассмотреть дело без ее участия.

Проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации", свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Как видно из материалов дела, согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации серии № от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю зарегистрирована газета под названием «Волшебные истории», учредителем которой является ФИО1

В соответствии со свидетельством и заявлению форма распространения СМИ «Волшебные истории», указана, как периодическое печатное издание, газета (л.д. 17).

Таким образом, для применения п. 2 ст. 15 названного Федерального закона от 27.12.1991 г. N 2124-1 следует установить факт невыхода СМИ в свет газеты под названием «Волшебные истории» в печатном виде более одного года.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ положения настоящего закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности попредоставлению информации и исполнению требований органов государственной контроля (надзора), органов муниципального контроля.

На основании свидетельства о регистрации СМИ «Волшебные истории» учредителем является ФИО1 (л.д. 17).

В ходе мониторинга СМИ за период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не выявлено газет (иных печатных изданий) с названием СМИ газета «Волшебные истории», что подтверждается докладной запиской №-дн от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-14).

Согласно информации, предоставленной Федеральным государственным унитарным предприятием «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)», обязательный экземпляр СМИ газета «Волшебные истории» в Федеральное государственное унитарное предприятие предприятием «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» не поступала (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно информации, предоставленной Федеральным государственным унитарным предприятием «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)», обязательный экземпляр СМИ газета «Волшебные истории» в Федеральное государственное унитарное предприятие «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» не поступал (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно информации предоставленной Федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская государственная библиотека» (ФГБУ «РГБ») обязательные экземпляры СМИ газета «Волшебные истории» в ФГБУ «РГБ» не поступали.

Согласно информации, предоставленной ГКБУК «Пермская государственная ордена «Знак Почета» краевая универсальная библиотека им. А.М. Горького», последним поступившим обязательным экземпляром СМИ газета «Волшебные истории» в ГКБУК «Пермская государственная ордена «Знак Почета» краевая универсальная библиотека им. А.М. Горького» является выпуск № от ДД.ММ.ГГГГ.

СМИ газета «Волшебные истории» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи; отсутствует в «Каталоге российской прессы «Почта России» 2018'1, 2018'2 и в «Объединенном каталоге. Пресса России. Газеты и журналы.

Информация о деятельности редакции СМИ газета «Волшебные истории» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Учредитель СМИ ФИО1 в регистрирующий орган с заявлением о приостановлении деятельности СМИ либо о прекращении деятельности в соответствии с требованиями ст. 16 Закона о СМИ не обращался, выпуск СМИ не найден.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

С учетом изложенного, в суде нашел подтверждение довод административного истца о том, что административный ответчик не воспользовался предоставленным ему правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, и не выходил в свет более одного года.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании свидетельства о регистрации газеты недействительным подлежат удовлетворению по основаниям п.2,3 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации».

Учитывая, что истец при подаче административного иска в суд освобожден от уплаты госпошлины на основании п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета в соответствии со ст.114 КАС РФ подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 264-265, КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации газета «Волшебные истории» серии № оформленную Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с учредителя средства массовой информации газета «Волшебные истории» ФИО1 в доход местного бюджета расходы по государственной пошлине в сумме 300 рублей.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Д.Ф. Кочегарова

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2019.