Решение № 12-134/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 12-134/2019

. № 12-134/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 10 июня 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Томска Резаева А.Ю. с участием лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО4, представителя Административной комиссии Ленинского района г. Томска ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании в <...>, материалы дела об административном правонарушении по жалобе лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО4, года рождения, гражданина России, русским языком владеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: на постановление Административной комиссии Ленинского района г. Томска № 12/18 от 02.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Ленинского района г. Томска № 12/18 от 02.04.2019 ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с постановлением Административной комиссии Ленинского района г. Томска № 12/18 от 02.04.2019, ФИО4 подал на него жалобу, в которой просит постановление изменить, отменить штраф и назначить наказание в виде административного предупреждения. Указал, что решение было принято в его отсутствие, рекламный штендер он установил, не имея умысла на нарушение правил и законов. Просит принять во внимание, что правонарушение совершено им впервые, не умышленно, не причинило ущерб бюджету, штраф является материально значимым для его семьи, так как его супруга находится в декретном отпуске и не работает.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО4 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Представитель Административной комиссии Ленинского района г. Томска ФИО1 с учетом того, что ФИО4 впервые привлекается к административной ответственности, устранил допущенное нарушение, против назначения ФИО4 административного наказания в виде предупреждения не возражала.

Изучив жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО4, выслушав мнение участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий в части размещения объявлений и иной информации в неустановленных местах, а также нанесения рисунков и надписей на здания, строения, сооружения, инженерные коммуникации, другие элементы благоустройства, если указанные деяния не охватываются составом правонарушения, предусмотренного федеральным законодательством.

Согласно пп.4 п.14.8 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Томск», утвержденных решением Думы г. Томска от 01.03.2016 № 161 запрещается установка выносных щитовых рекламных конструкций.

Из материалов дела следует, что 20.03.2019 ведущим специалистом отдела контроля в сфере благоустройства департамента дорожной деятельности и благоустройства администрации г. Томска ФИО2 совместно с начальником отдела контроля в сфере благоустройства департамента дорожной деятельности и благоустройства администрации г. Томска ФИО3 произведен осмотр территории муниципального образования «Город Томск» по адресу: <...>.

В ходе проведения осмотра выявлен факт размещения выносной информационной конструкции (штендер) с надписями «АНТЕННЫ, РЕСИВЕРЫ» на территории общего пользования, рядом с пешеходной зоной вдоль проспекта Мира, вблизи здания по адресу: пр. Мира, 15.

Выявленный в ходе осмотра факт размещения выносной информационной конструкции зафиксирован в акте № 281 от 20.03.2019, составленном департаментом дорожной деятельности и благоустройства администрации г. Томска, во время осмотра производилась фотофиксация.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО4 факт размещения выносной информационной конструкции (штендер) с надписями «АНТЕННЫ, РЕСИВЕРЫ» на территории общего пользования, рядом с пешеходной зоной вдоль проспекта Мира, вблизи здания по адресу: пр. Мира, 15 не отрицал.

Таким образом, ФИО5 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях.

Выводы Административной комиссии Ленинского района г. Томска о виновности ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, в полной мере мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям пп.4 п.14.8 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Томск», утвержденных решением Думы г. Томска от 01.03.2016 № 161.

Доводы жалобы ФИО4 о том, что у него отсутствовал умысел на совершение административного правонарушения, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

Доводы жалобы ФИО4 о том, что дело об административном правонарушении было рассмотрено без его участия, на обоснованность выводов Административной комиссии Ленинского района г. Томска не влияют.

Согласно положениям ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено при наличии данных о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО4 получил протокол об административном правонарушении и повестку, содержащую сведения о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что удостоверено его подписью.

Каких-либо нарушений административного законодательства при привлечении ФИО4 к административной ответственности, не выявлено.

Постановление о привлечении ФИО4 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем суд считает возможным заменить административное наказания ФИО4 в виде штрафа на предупреждение по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что ФИО4 вменяемое ему административное правонарушение совершено впервые, отсутствие причинение вреда, имущественного ущерба, имущественное положение лица, привлеченного к административной ответственности, являющегося единственным трудоустроенным членом семьи, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, суд считает возможным заменить наложенное на ФИО4 административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Ленинского района г. Томска № 12/18 от 02.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях изменить, заменив административное наказание, назначенное ФИО4, года рождения, в виде штрафа в размере 2 000 рублей на предупреждение.

В остальной части Постановление Административной комиссии Ленинского района г. Томска № 12/18 от 02.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО4, без удовлетворения.

Судья А.Ю. Резаева

УИД 70RS0002-01-2019-001431-12