Решение № 2А-2052/2019 2А-2052/2019~М-1709/2019 М-1709/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2А-2052/2019

Дело № 2а-2052/2019

УИД 74RS0003-01-2019-002110-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

"02" августа 2019 г. г. Челябинск

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Володько П.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении суда административное дело по административному иску ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

установил:

ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска обратилась в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска с административным иском к ФИО1 о взыскании:

- задолженности по пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на страховую часть пенсии за период с 28.09.2017 по 28.10.2017 в размере 705,15 руб.;

- задолженности по пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на страховую часть пенсии (с 01.01.2017) за период с 03.10.2017 по 28.10.2017 в размере 120,20 руб.;

- задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере (до 01.01.2017) за период с 28.09.2017 по 28.10.2017 в размере 123,01 руб.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, следовательно, обязан уплачивать страховые взносы. Поскольку административный ответчик своевременно не исполнил обязанности по уплате страховых взносов, ему начислены пени.

С учетом положений п. 3 ст. 291 КАС РФ, поскольку сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, без проведения устного разбирательства.

В установленные судом сроки (до 25.07.2019) административный ответчик ФИО1, располагающий сведениями об обращении налогового органа в суд с административным иском, возражения на административный иск, доказательства оплаты задолженности в суд не представил.

Судебное извещение получено ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска 02.07.2019 (л.д. 69).

Судебное извещение направлено ФИО1, который за получением судебной повестки по извещениям отделения почтовой связи не явился, неврученные конверты возвращены в суд в связи с истечением срока хранения (л.д. 68).

Информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://trz.chel.sudrf.ru в разделе "Судебное делопроизводство", в связи с чем руководствуясь ч. 8,9 ст. 96 КАС РФ, ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 №250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01 января 2017 года Закон №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" утратил силу.

До 01 января 2017 года взыскание страховых взносов осуществлялось в сроки и порядке, установленные статьей 21 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" пенсионным фондом и его территориальными органам, после 01 января 2017 года - в соответствии с Налоговым кодексом РФ - налоговыми органами.

Вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с указанной даты регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ, подпункта "б" пункта 1 статьи 5, пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются, в том числе индивидуальные предприниматели.

В соответствии со статьями 23, 45 Налогового кодекса РФ для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Согласно пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (пункт 2, 5 статьи 432 Налогового кодекса РФ, часть 2, 8 статьи 16 Федерального закона №212).

Согласно пункту 5 статьи 430 Налогового кодекса РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

Аналогичный порядок предусматривался Федеральным законом №212- Федерального закона от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования", регулирующим вопросы уплаты страховых взносов индивидуальными предпринимателями до 01 января 2017 года.

В силу пункта 2 статьи 57 Налогового Кодекса РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу положений ст. 69 Налогового кодекса РФ, статьи 22 Федерального закона №212, при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

В соответствии со статьей 75 Налогового Кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.Письменными материалами административного дела подтверждено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 22.01.2008 по 11.09.2017 и являлся плательщиком страховых взносов (л.д. 13).

Как следует из административного иска, обязанность по уплате страховых взносов административным ответчиком в установленные сроки не была исполнена.

Так как в добровольном порядке обязанность по уплате страховых взносов административным ответчиком не исполнена, в адрес ФИО1 направлено требование № от 28.10.2017 со сроком уплаты до 20.11.2017 (л.д. 14).

Суду представлен расчет начисления пени за период с 28.09.2017 по 28.10.2017 в размере 705,15 руб.; с 03.10.2017 по 28.10.2017 в размере 120,20 руб.; с 28.09.2017 по 28.10.2017 в размере 123,01 руб.

Однако суд полагает, что требования ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска к ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, то ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска обратилась к мировому судье судебного участка №5 Тракторозаводского района г. Челябинска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за период с 01.10.2017 по 28.10.2017 в размере 703,73 руб.; задолженности по пени, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (до 01.01.2017) за период с 01.10.2017 по 28.10.2017 в размере 167,51 руб.; задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии (с 01.01.2017) за 2017 год в размере 16283,94 руб., по пени за период с 12.10.2017 по 28.10.2017 в размере 152,26 руб.; задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (с 01.01.2017) за 2017 год в размере 3192,78 руб., по пени за период с 12.10.2017 по 28.10.2017 в размере 29,85 руб. (л.д. 43-44).

Мировым судьей судебного участка №5 Тракторозаводского района г. Челябинска 16.05.2018 выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии (с 01.01.2017) за 2017 год в размере 16283,94 руб., по пени за период с 12.10.2017 по 28.10.2017 в размере 152,26 руб.; задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (с 01.01.2017) за 2017 год в размере 3192,78 руб., по пени за период с 12.10.2017 по 28.10.2017 в размере 29,85 руб.; задолженности по пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за период с 01.10.2017 по 28.10.2017 в размере 703,73 руб.; задолженности по пени, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (до 01.01.2017) за период с 01.10.2017 по 28.10.2017 в размере 167,51 руб. (л.д. 55).

Определением мирового судьи судебного участка №5 Тракторозаводского района г. Челябинска 05.02.2019 судебный приказ от 16.05.2018 отменен, в связи с чем налоговый орган обратился в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска с административным иском к ФИО1

Решением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 25.07.2019 по административному делу № по административному иску ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска к ФИО1 удовлетворены требования о взыскании задолженности по пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на страховую часть пенсии за период с 27.09.2017 по 26.01.2018 в размере 2653,24 руб.; задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на страховую часть пенсии (с 01.01.2017) за 2017 год в размере 16315 руб., по пени за период с 27.09.2017 по 26.01.2018 в размере 562,05 руб.; задолженности по пени, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (до 01.01.2017) за период с 13.08.2017 по 26.01.2018 в размере 652,72 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (с 01.01.2017) за 2017 год в размере 3200,25 руб., по пени за период с 27.09.2017 по 26.01.2018 в размере 110,26 руб., всего 23493 руб. 52 коп. (л.д.84-88).

По делу № судом установлено, что недоимка по страховым взносам образовалась за 2017 год, поскольку первоначально налоговый орган обращался с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на страховую часть пенсии (с 01.01.2017) за 2017 год в размере 16315 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (с 01.01.2017) за 2017 год в размере 3200,25 руб.

При этом начисленные налоговым органом по данному делу начисленный пени не могут рассматривается как пени за 2016 год, поскольку решением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 02.08.2019 по делу № недоимка по страховым взносам и пени уже взыскана с ФИО1 (л.д. 95-99).

Из документов усматривается, что периоды начисления пени по настоящему делу и делу № пересекаются.

Таким образом, повторное начисление пени на эту же недоимку за один и тот же период свидетельствует о двойном налогообложении, что недопустимо в силу закона.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 22.06.2009 №10-П разъяснил, что налогообложение, выступая ограничением права собственности, должно быть основано на конституционном принципе равенства, который в налогообложении понимается прежде всего как его равномерность, нейтральность и справедливость, в связи с чем недопустимо двойное обложение одним и тем же налогом одних и тех же объектов, а также взимание налога при отсутствии экономического обоснования, определенного законом.

Поскольку решением суда от 25.07.2019 по делу № с ФИО1 взысканы пени, начисленные на недоимку по страховым взносам за 2017 год, в удовлетворении требований ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на страховую часть пенсии за период с 28.09.2017 по 28.10.2017 в размере 705,15 руб.; задолженности по пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на страховую часть пенсии (с 01.01.2017) за период с 03.10.2017 по 28.10.2017 в размере 120,20 руб.; задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере (до 01.01.2017) за период с 28.09.2017 по 28.10.2017 в размере 123,01 руб., по данному делу следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий П.В. Володько