Постановление № 5-63/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 5-63/2019

Дело № 5-63/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Катав – Ивановск 26 сентября 2019 г.

Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Шустова Н.А.,

при секретаре Фатхинуровой Ю.А.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании, в помещении Катав-Ивановского городского суда Челябинской области материалы дела об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Акционерного общества «Катав-Ивановский приборостроительный завод», юридический адрес: <...>,

установил:

Юридическое лицо – Акционерного общества «Катав-Ивановский приборостроительный завод» (далее по тексту АО «КИПЗ») совершило правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ указанное юридическое лицо подвергнуто административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ АК «КИПЗ» выдано предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком устранения нарушений – ДД.ММ.ГГГГ

В 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки по контролю за исполнением вышеуказанного предписания, в здании и помещениях АН «КИПЗ» по адресу: <...> установлено, что пункты: 1 -32, 34-54, 58-83 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности не выполнены.

В судебном заседание представитель юридического лица по доверенности ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривает, пояснила, что устранить нарушения требований пожарной безопасности юридическое лицо не может в виду тяжелого финансового положения.

Инспектор ОНДиПР № 4 по пожарному надзору ГУ МЧС России по Челябинской области ФИО1 в суд не явилась, извещена.

Заслушав представителя юридического лица ФИО2, исследовав материалы дела, судья находит доказанной вину АО «КИПЗ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет административную ответственность.

В соответствии с положениями ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч.12 ст.19.5 КоАП РФ Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо АК «КИПЗ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70000 рублей.

Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Государственным инспектором по пожарному надзору в отношении указанного юридического лица вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое получено АО «КИПЗ» ДД.ММ.ГГГГг.

На основании распоряжения № о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. проведена внеплановая проверка в отношении АО «КИПЗ» по адресу: <адрес>, с целью контроля исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ Распоряжение получено ДД.ММ.ГГГГ

В результате проверки установлено, что в указанный в предписании срок юридическое лицо выявленные в ходе предыдущей проверки нарушения в полном объеме не устранены: требования предписания, указанные в пунктах 1 -32, 34-54, 58-83 предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, не выполнены, о чем составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, копия акта получена АО «КИПЗ» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг. в отношении данного юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Копия протокола вручена в установленном законом порядке, в протоколе изложены права, предусмотренные ст. 25.1, 28.2 КоАП РФ, с данными положениями руководитель АО «КИПЗ» ознакомлен.

Допустимость, относимость и достоверность указанных выше доказательств сомнений не вызывает, а их совокупность подтверждает наличие вины АО «КИПЗ» в совершении правонарушения предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия АО «КИПЗ» правильно квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания судьей учтен характер совершенного им административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, характер деятельности юридического лица.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, суд учитывает признание вины юридическим лицом. Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Исходя из положений частей 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях либо жалобы на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При этом, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 25 февраля 2014 года N 4-П, назначаемое юридическому лицу наказание должно быть соразмерным и справедливым с учетом имущественного и финансового положения, не ставя под угрозу его дальнейшую деятельность.

При назначении административного наказания судья, в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность, тяжелое финансовое положение АО «КИПЗ», и считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей, поскольку назначение юридическому лицу наказания в виде штрафа, размер которого превышает 150 тысяч рублей, по мнению судьи, не отвечает целям административной ответственности и влечет ограничение прав юридического лица, подавляет его экономическую самостоятельность, противоречит общему принципу справедливости наказания.

Назначение иного вида наказания, не будет соответствовать целям назначения наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Акционерное общество «Катав-Ивановский приборостроительный завод» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа, с применением ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Штраф необходимо оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам :

получатель штрафа: УФК по Челябинской области (Главное управление МЧС России по Челябинской области л/с <***>), Банк получателя: отделение Челябинск, ИНН <***>, КПП 745101001, БИК банка 047501001, счет 40101810400000010801, КБК 17711607000016000140, ОКТМО 75701000.

«Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ об основах конституционного строя РФ, о государственной власти РФ, о государственной службе РФ, о выборах и референдумах РФ, об Уполномоченном по правам человека РФ».

Неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Челябинский областной суд через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области.

Судья Н.А. Шустова