Постановление № 5-577/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 5-577/2024

Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 08 июля 2024 года

Судья Коломенского городского суда Московской области Буколова Н.А., с участием переводчика ФИО3, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО10, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО8), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики <адрес>, гражданина Р. <адрес>, со средним общим образованием, женатого, на иждивении имеющего троих несовершеннолетних детей – 7 лет, 5 лет, 1 год, работающего на территории проведения работ по благоустройству двора дома по адресу: <адрес> качестве подсобного рабочего, зарегистрированного и фактически проживающего по месту фактического пребывания по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: Р. <адрес>, в течение года, не привлекавшегося к административной ответственности, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выдан МВД Р. <адрес>, русским языком не владеющего, нуждающегося в услугах переводчика,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания и осуществления ими трудовой деятельности на территории проведения работ по благоустройству двора дома по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Р. <адрес> ФИО12, который в период с 08 часов 00 минут по 11 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по вышеуказанному адресу, без соответствующего разрешения на работу либо патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области – документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности.

В судебном заседании с участием переводчика ФИО13 обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, дополнительно суду пояснил, что ранее он оформлял патент для осуществления трудовой деятельности на территории РФ, однако перестал его оплачивать, так как уезжал на родину, в связи с чем патент стал недействительным в ДД.ММ.ГГГГ. На данный момент патента, действующего на территории РФ, не имеет. От знакомых узнал, что на территории проведения работ по благоустройству двора дома по адресу: <адрес> требуются рабочие, ДД.ММ.ГГГГ пришел по вышеуказанному адресу, встретился с руководителем работ, ему предложили работу в качестве подсобного рабочего, на что он согласился, с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ приступил к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего, трудовой договор заключили в устной форме, заработную плату обещали платить сдельно, в зависимости от объема выполненных работ, около 2500 рублей в день, в его обязанности входили работы по укладке песка, щебня и асфальта по вышеуказанному адресу. Обратил внимание суда на то, что он является отцом четверых детей. Трое детей у него от супруги – гражданки Р. <адрес>, с которой они состоят в официальном браке, а один ребенок от сожительницы ФИО6, которая является гражданкой РФ. Отметил, что он является отцом маленьких детей, его младшему ребенку от супруги – гражданки Р. <адрес> и его ребенку от сожительницы ФИО6 по одному году. Пояснил, что не зарегистрировал брак с сожительницей ФИО6 в органах ЗАГС, так как у него на родине есть жена и дети. Отцовство на ребенка от сожительницы ФИО6 не оформлял, так как на момент рождения ребенка, у них с сожительницей были сложные отношения. На территории РФ на данный момент проживает с земляком и сожительницей по адресу: <адрес>. Близких родственников граждан РФ не имеет.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд считает, что ФИО14 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25 июля 2002 года, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч.2 ст.18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации без разрешения на работу или патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Факт совершения ФИО15 вмененного ему административного правонарушения подтверждается в том числе: рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном правонарушении, объяснениями иностранного гражданина, выпиской АС ЦБДУИГ, протоколом осмотра с фототаблицей, копией паспорта, переводом паспорта, копией миграционной карты, справкой об отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, а также иными материалами дела. Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству.

Таким образом, действия ФИО16 надлежит квалифицировать по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, поскольку он осуществлял трудовую деятельность на территории Московской области без разрешения на работу или патента, действующего на территории Московской области.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО17.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает признание вины, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено. Сведений о наличии у иностранного гражданина семьи, либо близких родственников, являющихся гражданами РФ, суду не представлено, не содержится таких сведений и в материалах дела. Указания иностранного гражданина на то, что на территории Российской Федерации у него есть сожительница и ребенок, являющиеся гражданами Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы. Само по себе проживание на территории России с сожительницей, являющейся гражданкой РФ и наличие ребенка гражданина РФ не свидетельствует о наличии у него устойчивой семейной связи с гражданами Российской Федерации. Суд отмечает, что на территории Р. <адрес> у ФИО18 постоянно проживает супруга и трое несовершеннолетних детей, ФИО19 на протяжении длительного промежутка времени не были предприняты меры к расторжению брака гражданкой Р. <адрес> и регистрации брака с гражданкой РФ, а также легализации своего проживания на территории РФ на постоянной основе, кроме того, иностранный гражданин сам сообщает о том, что намерений зарегистрировать брак с сожительницей ФИО6 у него не имеется, так как у него на родине находится семья, кроме того, у него не имеется намерений для оформления отцовства в отношении ребенка от сожительницы ФИО6 В совокупности с изложенным суд подвергает сомнению факт наличия у ФИО20 на территории РФ стойких социальных связей, а именно брачно-семейных отношений.

Исходя из представленных материалов, суд не усматривает оснований для применения положений ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку ФИО21 осуществляет трудовую деятельность на территории Российской Федерации с нарушением норм действующего миграционного законодательства, не предпринял попыток по легализации своего труда, разрешения на работу или патента, действующего на территории Московской области не имеет, в материалы дела представлена копия постановления о привлечении ФИО22 к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности без разрешительных документов, в настоящий момент он не является подвергнутым к административной ответственности, однако указанные сведения свидетельствуют о том, что ему известна ответственность за осуществление трудовой деятельности в нарушении норм действующего законодательства. Иностранный гражданин не имеет близких родственников - граждан Российской Федерации, имеет сожительницу – гражданку РФ и ребенка, который также является гражданином РФ, однако достоверно установить у них наличие брачно-семейных отношений не представляется возможным, так как ФИО23 пояснил в судебном заседании, что он не планирует заключать брак со своей сожительницей ФИО6 и устанавливать отцовство в отношении их совместного ребенка, помимо этого он и не сообщил о наличии у него на территории Российской Федерации на праве собственности имущества (жилья, земельного участка и т.п.), что свидетельствует об отсутствии у него социальной и экономической привязанности к территории РФ. Иных заслуживающих внимания обстоятельств по делу также не было установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что к ФИО25 должна быть применена мера наказания в виде штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО26), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики <адрес>, гражданина Р. <адрес>, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выдан МВД Р. <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Н.А. Буколова

Копия верна. Судья Н.А. Буколова