Решение № 2А-8161/2020 2А-8161/2020~М0-7562/2020 М0-7562/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-8161/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2020 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Никулкиной О.В.,

при секретаре Держаевой А.И.,

с участием прокурора Трониной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-8161/2020 по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 22 Управления МВД России по г. Тольятти к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Начальник отдела полиции № 22 Управления МВД России по г. Тольятти обратился в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ на профилактическом учете под административным надзором в ОП № 22 У МВД России по г. Тольятти состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, который осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> с учетом апелляционного определения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 162 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы в ИК строго режима. Отбывал наказание в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ освобожден на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 80 УК РФ в связи с заменой неотбытой части наказания в 1 года 1 месяца 23 дня лишения свободы на ограничение свободы на тот же срок. Срок отбытия наказания истек ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ранее судим, совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ. Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до конца погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями: обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в ОВЖ по месту жительства; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 часов; запрет пребывания в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения, а именно: обязательная явка в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации. ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, злоупотребляет спиртными напитками. Так, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ на срок 40 часов, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 00:00 часов отсутствовал по месту жительства); ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ на срок 40 часов за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 00:30 часов отсутствовал по месту жительства); ДД.ММ.ГГГГ привлечен административной ответственности в виде обязательных работ на срок 20 часов за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 23:40 часов отсутствовал по месту жительства); ДД.ММ.ГГГГ привлечен административной ответственности в виде административного ареста на срок 10 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 19:10 часов находился в питейном заведении). Учитывая данные обстоятельства, образ жизни и поведение ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, осуществлении я должного контроля со стороны ОВД, устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо, в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, а также, поскольку явка 3 раза в месяц не дает должного профилактического воздействия административным истцом перед судом поставлен вопрос об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 21:00 часов до 06:00 часов.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, до судебного заседания представила ходатайство о рассмотрении административного дела в ее отсутствие (л.д. 22).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом. До судебного заседания от ФИО1 поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с административными исковыми требованиями согласен (л.д. 20-21).

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Как следует из п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Таким образом, оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч. ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, судом не установлено.

<адрес>, в лице старшего помощника прокурора <адрес> Тронина Т.Н., давшая заключение по настоящему делу в соответствии с ч. 7 ст. 39 КАС РФ, считает, что заявление начальника отдела полиции № 22 У МВД России по г. Тольятти подлежит удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Судом в ходе судебного разбирательства по настоящему административному делу установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> с учетом апелляционного определения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 162 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы в ИК строго режима. Отбывал наказание в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ освобожден на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 80 УК РФ в связи с заменой неотбытой части наказания в 1 года 1 месяца 23 дня лишения свободы на ограничение свободы на тот же срок. Срок отбытия наказания истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

ФИО1 ранее судим, совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до конца погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в ОВЖ по месту жительства;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 часов;

- запрет пребывания в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив (л.д. 6-7).

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения, а именно: обязательная явка в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации (л.д. 8-9).

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО1, в период установления ограничений неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ на срок 40 часов, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 00:00 часов отсутствовал по месту жительства) (л.д. 10);

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ на срок 40 часов за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 00:30 часов отсутствовал по месту жительства) (л.д. 12);

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен административной ответственности в виде обязательных работ на срок 20 часов за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 23:40 часов отсутствовал по месту жительства) (л.д. 13);

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен административной ответственности в виде административного ареста на срок 10 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 19:10 часов находился в питейном заведении) (л.д. 11).

Из рапорта инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОП № 22 У МВД России по г. Тольятти ФИО2 усматривается, что административный ответчик зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, злоупотребляет спиртными напитками (л.д. 3).

Административный ответчик в своем заявлении с установленными обстоятельствами согласился (л.д. 21).

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица.

В соответствии с п. 22 руководящих разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что совершенные ФИО1 административные правонарушения связаны с его отсутствием по месту жительства в установленное время и нахождением в питейном заведении при наличии установленного запрета.

Следовательно, требуемое административным истцом к установлению административное ограничение в отношении ФИО1, является необходимым и соразмерным, поскольку оно обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Они согласуются с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно-значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводятся.

Установленные судом выше обстоятельства, данные о личности и степень общественной опасности ФИО1 свидетельствуют о том, что применение судом в данном случае административных ограничений соответствует задачам административного надзора, является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, направлено на оказание индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, суд считает возможным установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 21:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 177-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 22 Управления МВД России по г. Тольятти к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства 4 раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 21:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Остальные административные ограничения и обязанности, ранее установленные в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставить без изменений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено в день его принятия.

Судья О.В. Никулкина