Решение № 2-1125/2019 2-1125/2019~М-179/2019 М-179/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-1125/2019

К делу №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Сочи ДД.ММ.ГГГГ года

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Леонтьевой Ю.А.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика администрации г.Сочи по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Сочи о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно, и обязании предоставить земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г.Сочи о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно, и обязании предоставить земельный участок,

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования и мотивировал их тем, что являясь членом садового некоммерческого товарищества «Восход», имеет в пользовании на праве аренды земельный участок, расположенный в границах снт «Восход» адресу: <адрес> уч.№, площадью 389 кв.м с кадастровым номером №. Земельные участки образованы и распределены между членами снт до вступления в силу ФЗ № «О введении в действие Земельного кодекса РФ». ДД.ММ.ГГГГ., через филиал ГАУ «МФЦ КК» в г. Сочи, он обратился в Администрацию Центрального внутригородского района г.Сочи с заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно.

Согласно положениям п. 2.7 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г. N № «О введении в действие ильного кодекса РФ» установлен исчерпывающий перечень условий, при наличии которых, орган местного самоуправления обязан принять решение о предоставлении земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно.

В нарушение обязанностей, установленных п. 2.10 ст.3 ФЗ № «О введении в действие Земельного кодекса РФ», п.37 Административного регламента предоставления муниципальной услуги, ответчиком принято решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно от ДД.ММ.ГГГГ. № Ответчик, основанием для отказа, указывает определение ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. N №.

Однако, вышеуказанное определение ВС РФ, напротив, отменяет решения судов первой и апелляционной инстанций по причинам незаконности и тем самым удовлетворяя жалобу истца с аналогичными требованиями о предоставлении земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно.

Представитель ответчика администрации г.Сочи по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Выслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 являясь членом садового некоммерческого товарищества «Восход», имеет в пользовании на праве аренды земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> уч.№, площадью 389 кв.м с кадастровым номером №

Земельные участки образованы и распределены между членами снт до вступления в силу ФЗ № «О введении в действие Земельного кодекса РФ». ДД.ММ.ГГГГ., через филиал ГАУ «МФЦ КК» в г. Сочи, он обратился в Администрацию Центрального внутригородского района г.Сочи с заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно.

ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком принято решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств по делам по искам о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации является необходимость установления факта передачи в собственность гражданина земельного участка, в постоянное (бессрочное) пользование или на праве пожизненного наследуемого владения до введения в действие Земельного Кодекса РФ, и такое предоставление земельного участка должно быть осуществлено в соответствии с требованиями действующего на тот момент законодательством, то есть надлежащим органом, при этом суду также необходимо выяснять, каким размером был предоставлен земельный участок.

В соответствии п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в действующей редакции) до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Вместе с тем согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", регламентировавшей выбор и предоставление земельных участков для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, в редакции, действовавшей на момент предоставления участка истцу, после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно Выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. спорный земельный участок предоставлен истцу на праве аренды. Данный факт сторонами не оспаривался.

Указанное обстоятельство исключает возможность предоставления земельного участка в порядке Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Таким образом, суд пришел к выводу об отсутствии у истца права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка.

С учетом установленных обстоятельств и действующим законодательством, суд не находит правовых оснований для возложения обязанности на администрацию города Сочи в предоставлении истцу земельного участка в собственность бесплатно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации г.Сочи о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно, и обязании предоставить земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г.Сочи Н.А. Круглов