Решение № 2-1955/2019 2-1955/2019~М-1782/2019 М-1782/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-1955/2019

55RS0003-01-2019-002278-24 Дело № 2-1955/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года г. Омск

Ленинский районный суд г. Омска

В составе председательствующего О. В. Свотиной

При секретаре судебного заседания О.Н. Байрамовой

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска о включении периодов учебы в страховой стаж, произвести перерасчет размера пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска, ссылаясь на то, что получает пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При назначении пенсии в трудовой стаж не была включена учеба в городском техническом училище № 56 г. Омска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией аттестата №.

Просит обязать ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска включить в страховой стаж период обучения в городском техническом училище № 56 г. Омска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера пенсии по старости с момента назначения пенсии.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал.

Представитель ГУ УПФР в ЛАО г. Омска по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, просил о рассмотрении дела в ее отсутствие. Из письменного отзыва на иск следует, что ГУ УПФР в ЛАО г. Омска возражает против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что 19.06.2004г. ФИО1 назначена пенсия в соответствии со ст. 27.1.1 абз.2 Закона №173 «О трудовых пенсиях».

В трудовой книжке от 07.01.1972г. имеется запись о периоде учебы в ГПТУ № 56 г. Омска с 01.09.1966г. по 11.07.1968г. на основании аттестата № от 11.08.1968г. В дате начала учебы имеется исправление.Документов подтверждающих период учебы заявителем не было представлено, соответственно данный период не учтен при назначении пенсии.

Кроме того, запись в трудовой книжке не содержит ссылки на приказы, не заверена подписью лица внесшего запись.

Согласно пункта 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) все записи о, внесенные в трудовую книжку, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 12.07.2018) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы (учебы) по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периода учебы принимается справка образовательного учреждения, аттестат, диплом, выписки из приказов, оформленные в соответствии с законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, которые должны содержать, название организации, место нахождения, полные имя отчество фамилия, дата рождения учащегося, точные даты, когда он учился, ссылки на документы - основания.

Под документом с недостоверными сведениями в пенсионном праве следует понимать документ, содержащий фиктивные (заведомо ложные), в простых случаях неточные (ошибочные), данные о фактах, имеющих юридическое значение как для права на пенсию, так и для ее размера, например документ со сведениями о периодах работы, включаемых в общий трудовой стаж, или справка о заработной плате, представленные в целях оценки пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года. Достоверность сведений должна подтверждаться вустановленном порядке первичными документами, которые имеются в распоряжении организаций (работодателей, архивных учреждений, пенсионных органов иностранных государств и т.д.). От недостоверных документов следует отличать документы, содержащие верные и точные сведения, но при этом неправильно оформленные или недооформленные, к примеру, в которых отсутствуют необходимые реквизиты. Такие документы принимаются к производству после их приведения в соответствие с требованиями.

Достоверность документов, представленных в целях пенсионного обеспечения, оценивают компетентные специалисты на всех этапах пенсионного процесса: при проведении заблаговременной работы с лицами, выходящими на пенсию, при приеме документов от граждан, работодателей, органов государственной (муниципальной) власти и иных контрагентов в рамках системы межведомственного взаимодействия, при поступлении документов из многофункциональных центров, при их дальнейшем рассмотрении и подготовке соответствующего правоприменительного решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно ч. 2 ст. 23 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, связаны с установлением факта, имеющего юридическое значение - подтверждение периода работы.

Так, на момент обращения к ответчику истцом не были представлены надлежащие документы в подтверждение указанного периода.Следовательно, в случае вновь установленного юридического факта о периоде работы, возможно произвести перерасчет с момента вступления в силу решения суда.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска ФИО1 назначена трудовая пенсия в соответствии с ч.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в размере 1995,48 рублей

Вместе с тем, в общий трудовой стаж истца не включен период учебы в ГПТУ № 56 г. Омска с 01.09.1966г. по 11.07.1968г.

Из письменных возражений ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска на иск следует, что в трудовой книжке истца от 07.01.1972г. имеется запись о периоде учебы в ГПТУ № 56 г. Омска с 01.09.1966г. по 11.07.1968г. на основании аттестата № от 11.08.1968г., однако, в дате начала учебы имеется исправление.Документов подтверждающих период учебы заявителем не было представлено, соответственно данный период не учтен при назначении пенсии.

Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил обучение в городском техническом училище № 56 г. Омска, что подтверждается записями в трудовой книжке, копией аттестата №.

На момент обращения ФИО1 в ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), правоотношения по назначению пенсии регулировались Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 30 указанного Закона установлено, что оценка пенсионных прав граждан, в связи с введением в действие настоящего Закона производится по состоянию на 01.01.2002 года, соответственно, стаж и средний заработок учитываются до указанной даты.

Согласно частям 1 и 3 статьи 36 ныне действующего Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Статья 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав.

В пункте 4 этой статьи установлена возможность исчисления расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, где под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются также:периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Также, согласно пп. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года № 590 предусмотрено, что при назначении пенсии по старости, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж засчитывается также периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) Период, указанный в подпункте "з", приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как усматривается из трудовой книжки истца, после прохождения обучения в ГПТУ, ФИО1 А. принят на работу в Грузовое АТП12 автоэлектриком. Следовательно, период его обучения в силу п. "з" ст. 109 Положения подлежал включению в общий трудовой стаж.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным обязать ГУ УПФР в Ленинском АО г. Омска включить в страховой стаж истца период обучения в городском техническом училище № 56 г. Омска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

Как следует из материалов пенсионного дела, в подтверждение периода обучения, истцом была представлена трудовая книжка, содержащая запись о периоде и месте обучения истца.

В силу ч.1, ч.3ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

Частями 1, 3 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ предусмотрено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч. 3 ст. 22Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Доказательств, свидетельствующих о том, что истцу органами пенсионного обеспечения давались разъяснения о необходимости представить диплом об образовании, материалы пенсионного дела не содержат.

Только в рамках судебного разбирательства по делу предоставлен диплом, подтверждающий получение истцом профессионально-технического образования. Данный документ ответчиком самостоятельно не запрашивался. При таком положении суд приходит к выводу, что надлежащим образом требования ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ«О трудовых пенсиях в Российской Федерации»ответчиком выполнены не были, в связи с чем, суд полагает возможным обязать ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска произвести перерасчет размера страховой пенсии ситца с момента ее назначения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска включить в страховой стаж ФИО1 период обучения в городском техническом училище № 56 г. Омска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья