Решение № 2А-1847/2024 2А-1847/2024~М-1044/2024 М-1044/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 2А-1847/2024

УИД: №

Дело № 2а-1847/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2024 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

при секретаре Демидовой Л.В.,

с участием помощника прокурора

Фокинского района города Брянска Ореховой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 3 Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску к ФИО1 о продлении административного надзора,

установил:

Начальник отдела полиции № 3 Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску (далее - ОП № 3 УМВД России по городу Брянску) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что приговором Фокинского районного суда города Брянска от <дата> административный ответчик осужден за совершение преступления, предусмотренного <...> УК РФ, назначено наказание в виде <...> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<дата> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> условно-досрочно на <...>.

Решением Фокинского районного суда города Брянска от <дата> в отношении ФИО1 установлены административный надзор сроком на три года, административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения кафе, баров и иных питейных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Брянской области.

Вместе с тем, в период административного надзора ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, ответственность за которые предусмотрена <...> КоАП РФ. На меры профилактического характера административный ответчик не реагирует.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд продлить в отношении ФИО1 административный надзор, установленный решением Фокинского районного суда города Брянска от <дата> на срок шесть месяцев.

Представитель административного истца ОП № 3 УМВД России по городу Брянску в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Участвующая в деле помощник прокурора Фокинского района города Брянска Орехова Е.А. полагала заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, ссылаясь на то, что имеются все предусмотренные законом основания для продления в отношении ФИО1 административного надзора.

В соответствии со статьями 150, 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон Об административном надзоре) установлено, что поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор, под которым понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона Об административном надзоре, пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений, указанных в части 1 статьи Закона при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (часть 1 статьи 8 Закона Об административном надзоре).

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статьи 5 Закона Об административном надзоре).

Административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ (подпункт 4 статьи 7 Закона Об административном надзоре).

В силу статьи 6 Закона Об административном надзоре административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений.

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Судом установлено, что приговором Фокинского районного суда города Брянска от <дата> ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <...> УК РФ, назначено наказание в виде <...> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<дата> административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> условно-досрочно при неотбытом сроке <...>.

Решением Фокинского районного суда города Брянска от <дата> в отношении ФИО1 установлены административный надзор сроком на 3 года, административные ограничения.

На основании решения Фокинского районного суда города Брянска от <дата> административный надзор в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев - до <дата>, установлены дополнительные административные ограничения.

<дата> решением заместителя начальника ОП № 3 УМВД России по городу Брянску административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с истечением срока административного надзора.

Решением Фокинского районного суда города Брянска от <дата> в отношении ФИО1 установлены административный надзор сроком на три года, административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения кафе, баров и иных питейных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Брянской области.

Судебный акт вступил в законную силу <дата>.

ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Фокинского районного суда города Брянска от <дата>, которым осужден за совершение тяжкого преступления, судимость за которое в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть <дата> (<...>).

Какие-либо изменения, улучшающие положение ФИО1 в уголовный закон не вносились.

Вместе с тем, в период административного надзора ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

На основании постановления ОП № 3 по г. Брянску № от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <...> КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> (постановление вступило в законную силу <дата>).

Постановлением ОП № 3 по г. Брянску № от <дата> административный ответчик привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного <...> КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <...> (постановление вступило в законную силу <дата>).

На проведенные беседы профилактического характера о недопустимости совершения преступлений и административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный ответчик не реагирует.

С учетом личности ФИО1, фактических обстоятельств дела, свидетельствующих о недостаточности ранее установленного срока административного надзора и установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора, с целью предупреждения совершения последней других преступлений и правонарушений, а также оказания на нее профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым продлить ранее установленный в отношении ФИО1 административный надзор.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 3 Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску к ФИО1 о продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок шесть месяцев, до <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.И. Ткаченко

Решение принято в окончательной форме 13 июня 2024 года.