Постановление № 5-77/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 5-77/2020

№5-77/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Багратионовск 22 апреля 2020 года

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Гриценко Н.Н., при секретаре Щёголевой А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица - администрации МО «Ладушкинский городской округ»,

УСТАНОВИЛ:

административным органом установлено, что глава администрации МО «Ладушкинский городской округ Багратионовска» ФИО1, являясь ответственным за содержание дорог (улиц) Школьной, Лесной, Дубовой, Парковой, Юбилейной, пер. Лесного в г. Ладушкине Калининградской области 6 марта 2020 года в 11 часов не обеспечил соблюдение требований безопасности дорожного движения при содержании дорог, выполнении мероприятий по ликвидации просадок, выбоин, ям на проезжих частях улиц, тем самым создав угрозу жизни и здоровья участникам дорожного движения, допустив образование просадок, выбоин, ям, размеры которых превышают установленные ГОСТ Р50597-2017 показатели.

По данному факту 06.03.2020 г. должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Багратионовский» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

31.03.2020 г. в отношении юридического лица - администрации МО «Ладушкинский городской округ» по указанному факту несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании защитники юридического лица ФИО2 и ФИО3 просили прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании ч.4 ст.24.5 КоАП РФ.

Заслушав защитников юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В силу ст. 16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Должностным лицом вменено, что глава администрации МО «Ладушкинский городской округ Багратионовска» ФИО1, являясь ответственным за содержание дорог (улиц) Школьной, Лесной, Дубовой, Парковой, Юбилейной, пер. Лесного в г. Ладушкине Калининградской области 6 марта 2020 года в 11 часов не обеспечил соблюдение требований безопасности дорожного движения при содержании дорог, выполнении мероприятий по ликвидации просадок, выбоин, ям на проезжих частях улиц, тем самым создав угрозу жизни и здоровья участникам дорожного движения, допустив образование просадок, выбоин, ям, размеры которых превышают установленные ГОСТ Р50597-2017 показатели.

Должностное лицо ссылается на рапорт и акты выявленных недостатков, фототаблицу места административного правонарушения, объяснения главы администрации ФИО1 от 31.03.2020 г., муниципальный контракт от 28.11.2019 г, предписание от 16.03.2020 г., сообщение подрядчика о выполнении работ в рамках гарантийных обязательств.

Вместе с тем, в силу ч.4 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.

Представленные защитниками общества дополнительные доказательства позволяют прийти к выводу о том, что администрацией МО «Ладушкинский городской округ» были предприняты все зависящие меры для обеспечения безопасности дорожного движения при содержании дорог местного значения по состоянию на 06 марта 2020 г., однако ассигнования на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления и бюджетные средства на указанные цели не были выделены, что подтверждается выпиской из бюджета на 2020 г., отчётом об использовании средств муниципального дорожного фонда МО «Ладушкинский городской округ» на 01.01.20г, поручением Губернатора Калининградской области от 09.09.2019 г. о рассмотрении вопроса финансирования работ со сроком исполнения 02.04.2020 г., письмом администрации на имя Губернатора Калининградской области от 14.03.2020г.

При изложенных обстоятельствах и доказательствах начатое производство по делу об административных правонарушениях подлежит прекращению.

Руководствуясь ч.4 ст.24.5, п.1 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ по протоколу 39 АА 140714 от 31 марта 2020 года в отношении юридического лица - администрации МО «Ладушкинский городской округ» на основании ч.4 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Н. Н. Гриценко

Копия верна

Судья Багратионовского районного суда

Калининградской области Н. Н. Гриценко