Постановление № 5-148/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 5-148/2020

Дело № 5-148/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Советская Гавань 08 июля 2020 года

Судья Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края (адрес: ул. Советская, д. 21, г. Советская Гавань, Хабаровский край, Россия, 682800)

Шорохов С.В.,

с участием ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоСтройВосток», юридический адрес: <адрес>, помещение 1, свидетельство о регистрации №, ИНН <***>, зарегистрировано: ИФНС по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, директор ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ООО «ЭнергоСтройВосток» составлен протокол о совершении административного правонарушения при следующих обстоятельствах.

ООО «ЭнергоСтройВосток», осуществляя свою деятельность по адресу: <адрес> по строительству многоквартирного жилого дома для персонала ТЭЦ в <адрес> не уведомило в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения договора, а именно заключив ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор №И/СГ-20 с гражданином Республики Кыргызстан ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., не уведомило УВМ УМВД России по <адрес> в срок по ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление о заключении трудового договора направлено ДД.ММ.ГГГГ. Своими действиями общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоСтройВосток» нарушило требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями). Действия ООО «ЭнергоСтройВосток» должностным лицом квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

ФИО1 вину признал, пояснил, что злого умысла не имелось. Общество недавно создано и это первый подряд с иностранными рабочими.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Как следует из данных протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора, копии уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, направленное ООО «ЭнергоСтройВосток» уведомление о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином или лицом без гражданства поступило в территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок, превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

При таких обстоятельствах действия ООО «ЭнергоСтройВосток», выразившиеся в нарушении установленного порядка уведомления миграционного органа о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению обязанностей юридическим лицом по проверке личности, и необходимых документов при привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности, не установлено.

Доводы законного представителя о малозначительности правонарушения и возможности ограничится предупреждением не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Суд не находит исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных вышеуказанной нормой закона признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При этом, исходя из соответствия назначенного наказания принципу справедливости и соразмерности, с учетом характера совершенного правонарушения, а также с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица, признавая их исключительными обстоятельствами, судья приходит к выводу о возможности назначения административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

Меры по изъятию вещей и документов не принимались.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоСтройВосток» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить на расчетный счет 40№ в ГРКЦ ГУ Банк России по <адрес>, УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>) ОМВ л/с <***>, КПП 270401001, ИНН <***>, код ОКТМО 08642101, БИК 040813001, код бюджетной классификации 18№, УИН 18№.

В соответствии со статьей 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и предусматривает наказание в виде административного штрафа в двойном размере, но не менее 1 000 рублей, или административный арест.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд.

При отсутствии указанного документа по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, суд направит административный материал судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Шорохов