Постановление № 5-155/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 5-155/2018

№5-155/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сасово Рязанской области 05 октября 2018 года

Судья Сасовского районного суда Рязанской области Федосова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, /дата/ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> образование <...>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

23.07.2018 года в 12 часов 30 минут на <адрес>, являясь ответственным должностным лицом, нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно, не принял меры к своевременному устранению помех для движения транспорта в виде ям размером 260х85х11; 140х95х9 в дорожном покрытии, чем нарушил положения п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, создав угрозу безопасности дорожного движения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указывает, что вину в совершении вышеуказанного правонарушения признает в полном объеме, в содеянном раскаивается. С протоколом об административном правонарушении был не согласен, так как на момент его составления нарушения были им устранены.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу пункта 13 Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 27.08.2018) "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения") (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно пункту 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Частью 1 ст.12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Таким образом, объектами правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

С объективной стороны указанное правонарушение выражается 1) в нарушении правил при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений; 2) в непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, доказана и подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от 19.09.2018 года, согласно которому 23.07.2018 года в 12 часов 30 минут на <адрес>, ФИО1 являясь ответственным должностным лицом, нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно, не принял меры к своевременному устранению помех для движения транспорта в виде ям размером 260х85х11; 140х95х9 в дорожном покрытии, чем нарушил положения п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, создав угрозу безопасности дорожного движения. С протоколом ФИО1 был ознакомлен, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и ст.51 Конституции РФ ему были разъяснены, копию протокола он получил, о чем свидетельствуют его подписи.

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 23.07.2018 года и фототаблицей к нему, согласно которых в дорожном покрытии на <адрес> имеются выбоины, ямы размером 260х85х11; 140х95х9, чем нарушен п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.

- предписанием Врио главного государственного инспектора безопасности дорожного движения МО МВД России «Сасовский» ... от /дата/, согласно которому должностному лицу - главе МО – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района <адрес> ФИО1 предписано в течение 10 суток устранить дефекты дорожного покрытия в виде выбоин на <адрес>, в целях устранения нарушений ГОСТ Р 50597-93. В указанном предписании имеется отметка о выполнении.

- сообщением главы МО – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области ФИО1 на имя Врио главного государственного инспектора безопасности дорожного движения МО МВД России «Сасовский» ... №265 от 09.08.2018 г. и фототаблицей к нему, о выполнении работ по устранению дефектов дорожного покрытия в виде выбоин на <адрес>, согласно предписанию от 02.08.2018 г.

- постановление администрации МО – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области №14 от 18.09.2018 г. о вступлении ФИО1 в должность главы; выпиской из Устава МО - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

- свидетельством о государственной регистрации права № от /дата/, согласно которому сооружение дорожного транспорта, протяженностью 2129 м, в том числе по <адрес>, является собственностью МО - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, а также постановлением №118 от 15.08.2016 г. «О внесении изменений в постановление №41 от 16.07.2010 г. «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования …» с приложением перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в МО - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области (п.3 автомобильная дорога по <...> – идентификационный №61242818 ОП МП-03).

- уставом МО – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, в соответствии с п.5 ч.1 ст. 13 которого к вопросам местного значения Гавриловского сельского поселения относится в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая… осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения …».

- письменным объяснением ФИО1 от /дата/, согласно которому <адрес> состоит на балансе администрации Гавриловского сельского поселения, которая должна следить за состоянием дорожного покрытия. Ямочный ремонт участка указанной дороги был произведен в 2017 г., однако после зимне-весеннего периода 2018 г. на дороге образовались выбоины. Поскольку дорожный фонд Гавриловского сельского поселения использован в полном объеме на ремонт дорог поселения, указанная дорога осталась без ремонта.

Помимо вышеуказанных доказательств, вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается также: электронным обращением ... в Управление Президента РФ от 09.07.2018 г., в связи с неудовлетворительным состоянием автомобильной дороги по указанному адресу с приложением фототаблицы, отношением Министерства транспорта и автомобильных дорог; объяснением ... от 30.07.2018г.; определением № от /дата/ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, что угрожает безопасности дорожного движения.

При этом, ссылка ФИО1 в своих письменных объяснениях на то, что нарушения требований пункта 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 вызвано тем, что бюджет на ремонт дорог Гавриловского сельского поселения использован в полном объеме, не является основанием для его освобождения от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

За совершенное административное правонарушение ФИО1 должен понести наказание, поскольку в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, - признание ФИО1 своей вины, раскаяния в содеянном, а также устранения нарушения, отсутствие совершения однородных правонарушений.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренным ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Обсуждая вопрос о размере и виде наказания ФИО1 суд исходит из нижеследующего.

Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также личность виновного, суд приходит к выводу о назначении ему наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей.

Получатель платежа (штрафа): УФК по Рязанской области (МО МВД России «Сасовский»), р/с <***>, ИНН <***>, КПП 623201001, БИК 046126001, ОКТМО 61642000, КБК 18811630030016000140, УИН 18810462180180003263.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Федосова