Решение № 2А-1190/2023 2А-1190/2023~М-960/2023 М-960/2023 от 29 августа 2023 г. по делу № 2А-1190/2023

Дело №2а-1190/2023


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 29 августа 2023 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В.,

при секретаре Кузнецовой Т.О.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Мерзляковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц по тем основаниям, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения было установлено, что 22.01.2021 г. ФИО1 выдано водительское удостоверение категории «В», «В1», «М», которое является подтверждением права на управление транспортным средством, действительно до 22.01.2031 г. Согласно информации, предоставленной БУЗ ВО «Семилукская районная больница им. А.В. Гончарова», ФИО1 с 30.03.2021 г. находится в списке лиц, имеющих ограничение по допуску к управлению транспортным средством, в связи с диагнозом «<данные изъяты>». Сведения о стойкой ремиссии отсутствуют, поэтому прокурор просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, на управление транспортными средствами категории «В», «В1» (АS), «М» по водительскому удостоверению № №, выданному 22.01.2021 г.

В судебном заседании прокурор Мерзлякова Н.В. поддержала заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заказная корреспонденция, направленная по месту регистрации ответчика, возвратилась по истечении срока хранения.

Представитель заинтересованного лица БУЗ ВО «Семилукская районная больница им. А.В. Гончарова» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых не является обязательной и не признана судом таковой.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ закреплено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно статье 23 Федерального закона № 196-ФЗ, одним из видов медицинского обеспечения безопасности дорожного движения является обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно статье 23.1 Закона, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В статье 28 Федерального закона 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплен исчерпывающий перечень оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, к которым относятся: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно указанному перечню, противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства - поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

К указанным психическим расстройствам и расстройствам поведения относятся заболевания, которым, согласно Международной классификации болезней, присвоены коды F10-F16, F18, F19.

Проверкой установлено, что 22.01.2021 г. ФИО1 выдано водительское удостоверение категории «В», «В1» (АS), «М» (№ №), которое согласно статье 25 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», является подтверждением права на управление транспортным средством. Указанное удостоверение действительно до 22.01.2031 г.

Согласно информации, предоставленной БУЗ ВО «Семилукская районная больница им. А.В. Гончарова», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 30.03.2021 г. находится в списке лиц, имеющих ограничение по допуску к управлению транспортным средством, в связи с диагнозом «<данные изъяты>» (код заболевания F19.2). Синдром зависимости вызван употреблением алкоголя и наркотических веществ. Лечение не проходил. Сведения о его стойкой ремиссии отсутствуют (л.д.13-18).

Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, согласно статье 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

Наличие права управления транспортным средством у гражданина, состоящего на учете в учреждении здравоохранения с диагнозом«<данные изъяты>» создает реальную угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения, круг которых не определен.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что наличие медицинских противопоказаний к осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Сам факт того, что ФИО1 с 30.03.2021 г. находится в списке лиц, имеющих ограничение по допуску к управлению транспортным средством, в связи с диагнозом «<данные изъяты>» до настоящего времени и отсутствие данных медицинского учреждения о наличии оснований для снятия его с такого наблюдения, свидетельствуют об имеющемся у ответчика медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

С учетом изложенного, суд находит требования прокурора района обоснованными и подлежащими удовлетворению. Обращение прокурора в суд с данным административным исковым заявлением согласно ст. 39 КАС РФ правомерно.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В», «В1» (АS), «М» по водительскому удостоверению № №, выданному 22.01.2021 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Воробьева С.В.

Мотивированное решение составлено 05.09.2023г.