Решение № 2-3055/2023 2-3055/2023~М-2684/2023 М-2684/2023 от 10 декабря 2023 г. по делу № 2-3055/2023

Дело № 2-3055/2023

УИД: 26RS0017-01-2023-003825-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года <адрес>

Кисловодский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Стойлова С.П.,

при секретаре судебного заседания Суторминой И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности за пользование водным объектом,

У С Т А Н О В И Л :

Истец - Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по договору водопользования в размере 129 734 рублей 37 копеек.

В обоснование заявленных требования истец в исковом заявлении пояснил, что на основании договора водопользования водный объект, находящийся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для: забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов; использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей.

Согласно статье 12 ВК РФ по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре (ч. 3 ст. 12 ВК РФ).

Водный объект - канал Комсомольский предоставлен в пользование ФИО1 от ФИО2 (основной договор от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ.012-К-№) на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования от ДД.ММ.ГГГГ (далее - договор водопользования), зарегистрированного в государственном водном реестре под №-ДД.ММ.ГГГГ№ Цель водопользования - использование акватории водного объекта, в том числе в рекреационных целях. Площадь предоставленной в пользование акватории 0,27 км2.

Согласно пункту 14 статьи 3 ВК РФ одним из основных принципов водного законодательства является платность использования водных объектов. Пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ВК РФ и не противоречит существу договора водопользования (часть 2 статьи 12 ВК РФ).

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью (часть 1 статьи 20 ВК РФ).

Подтверждением исполнения водопользователем обязательств по внесению платы за пользование водным объектом является представление им копии платежного документа с отметкой банка (платежное поручение, квитанция), отражающего полноту и своевременность внесения платы за пользование водным объектом. В соответствии с разделом II Договора установлен размер, условия и сроки внесения платы за пользование водным объектом, водопользователь обязан: выполнять в полном объеме условия Договора водопользования; вносить плату за пользование водным объектом в размере, на условиях и в сроки, которые установлены Договором водопользования. Размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом. Платежным периодом признается квартал. Все денежные поступления по оплате за пользование водным объектом по Договору водопользования, период, за который производится оплата и дата внесения денежных средств отображаются в карточке учета платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности.

За пользование вышеуказанным водным объектом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на дату расторжения договора водопользования в принудительном порядке по решению суда (№ новое рассмотрение дела) выявлена неуплата в размере 129 734 рубля 37 копеек.

В целях выполнения норм законодательства и устранения водопользователем образовавшейся задолженности за пользование водным объектом в порядке досудебного урегулирования спора, министерством направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ №. Данная претензии получена.

После направления претензии министерством подготовлено и направлено заявление о выдаче судебного приказа мировому судье судебного участка № <адрес> для взыскания суммы долга за пользование водным объектом. Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № о взыскании с должника задолженности. На судебный приказ № от должника ДД.ММ.ГГГГ поступило возражение в связи с несогласием егоисполнения. Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № отменен. Об отмене судебного приказа министерству стало известно ДД.ММ.ГГГГ.

На момент подачи настоящего искового заявления обязательства ответчиком по внесению задолженности по оплате за пользование водным объектом не исполнены.

Ответчик не выполнил надлежащим образом взятые на себя обязательства по оплате за пользование водным объектом, вследствие чего образовалась задолженность.

В судебном заседании представитель истца Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес>, действующий на основании доверенности ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО4 – с исковыми требованиями не согласны, по вынесенному судебному приказу были удержаны какие-то суммы, а так же мы считаем, что пропущен срок исковой давности.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Как следует из ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, ряд водных объектов <адрес>, в частности, участки акватории канала Комсомольский в пользование ФИО1 предоставлены от ФИО2 (основной договор от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ№) на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования от ДД.ММ.ГГГГ (далее - договор водопользования), зарегистрированного в государственном водном реестре под №-ДД.ММ.ГГГГ.№ Цель водопользования - использование акватории водного объекта, в том числе в рекреационных целях. Площадь предоставленной в пользование акватории 0,27 км2, дата окончания действия договора водопользования – 2032 год.

Внесение арендной платы - размер, условия и сроки платы за пользование водными объектами закреплены в разделе № договоров: основной договор от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ.№ на основании договора о передаче прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ№, с приложениями № к договорам о передаче прав на водопользование - расчет платы за пользование водным объектом и график её внесения, приложение № является неотъемлемой частью к указанным выше договорам.

В соответствии со статьей 11 ВК РФ водные объекты предоставляются в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта.

На основании договора водопользования водный объект, находящийся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для: забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов; использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей.

Согласно статье 12 ВК РФ по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

В соответствии со статьей 26 ВК РФ «Передача осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации» министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> является уполномоченным органом по предоставлению в пользование водных объектов, находящихся в собственности Российской Федерации, на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Согласно Правилам подготовки и заключения договора водопользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ или собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование: для рекреационных целей. Подготовка и заключение договора осуществляется на основании обращения юридического лица, физического лица или индивидуального предпринимателя по форме примерного договора водопользования.

Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре (часть 3 статьи 12 ВК РФ). Согласно пункту 14 статьи 3 ВК РФ одним из основных принципов водного законодательства является платность использования водных объектов. Пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ВК РФ и не противоречит существу договора водопользования (часть 2 статьи 12 ВК РФ).

Внесение арендной платы - размер, условия и сроки платы за пользование водными объектами закреплены в разделе № договоров: основной договор от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ.№ на основании договора о передаче прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ.№, с приложениями № к договорам о передаче прав на водопользование - расчет платы за пользование водным объектом и график её внесения, приложение № является неотъемлемой частью к указанным выше договорам.

В соответствии с п.10 договора водопользования и п.1 договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования при изменении в установленном порядке ставок платы за пользование водным объектом может изменяться уполномоченным органом не чаще 1 раза за платежный период с предварительным уведомлением об этом водопользователя в месячный срок.

В соответствии с п. 14 основного договора водопользования, изменение размера платы и пересчет размера платы за пользование водным объектом, предусмотренные п.п. 11 и 13 настоящего договора оформляется путем подписания сторонами дополнительного соглашения к договору и является неотъемлемой его частью.

В силу п. 26 вышеупомянутого договора и раздела IV договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования договор может быть изменен или расторгнут в соответствии с гражданским законодательством, в случаях невнесения платы за пользование водным объектом в течение более 2 платежных периодов, а также в случае не подписания пользователем дополнительных соглашений к настоящему договору в соответствии с п. 15 настоящего договора или нарушениями сторонами условий настоящего договора.

Согласно абз. 3 п. 27 договора водопользования и п. 11 раздела IV договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования, требование об изменении или о расторжении настоящего договора может быть заявлено стороной в суд только после получении отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть настоящий договор, либо неполучение ответа в срок, указанный в предложении или двухнедельный срок, а при его отсутствии в 30-дневный срок.

В соответствии с ч. 3 статьи 20 ВК РФ ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно п. 9 статьи 24 ВК РФ установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, порядка расчета и взимания такой платы относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области водных отношений.

В соответствии с п. 9 основных Договоров размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом. Платежным периодом признается квартал. Платежной базой является площадь предоставленной акватории водного объекта.

При изменении в установленном порядке ставок платы за пользование водным объектом размер платы за пользование водным объектом может изменяться Уполномоченным органом не чаще 1 раза за платежный периодом с предварительным уведомлением об этом Водопользователя в месячный срок (п.10 основных Договоров водопользования).

В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Частью 1 статьи 18 ВК РФ предусмотрено, что стороны договора водопользования несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору водопользования в соответствии с гражданским законодательством.

Договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью (часть 1 статьи 20 ВК РФ).

Подтверждением исполнения водопользователем обязательств по внесению платы за пользование водным объектом является представление им копии платежного документа с отметкой банка (платежное поручение, квитанция), отражающего полноту и своевременность внесения платы за пользование водным объектом.

В соответствии с разделом II Договора установлен размер, условия и сроки внесения платы за пользование водным объектом, водопользователь обязан: выполнять в полном объеме условия Договора водопользования; вносить плату за пользование водным объектом в размере, на условиях и в сроки, которые установлены Договором водопользования. Размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом. Платежным периодом признается квартал. Все денежные поступления по оплате за пользование водным объектом по Договору водопользования, период, за который производится оплата и дата внесения денежных средств отображаются в карточке учета платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности.

За пользование вышеуказанным водным объектом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на дату расторжения договора водопользования в принудительном порядке по решению суда (№ новое рассмотрение дела) выявлена неуплата в размере 129734,37 рублей.

В целях выполнения норм законодательства и устранения водопользователем образовавшейся задолженности за пользование водным объектом в порядке досудебного урегулирования спора, ДД.ММ.ГГГГ министерством в адрес ответчика направлена претензия №. Данная претензия ответчиком получена, однако задолженность не оплачена.

После направления претензии Министерство обратилось к мировому судье за выдачей судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности за пользование водным объектом.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу Министерства природных ресурсов <адрес> задолженности по оплате за водопользование по договору №/ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 129734,37 руб., и госпошлины в размере 1897,35 руб. отменен, в связи с несогласием должника с его исполнением.

До настоящего времени ответчиком ФИО1 задолженность не погашена.

В судебном заседании также установлено, что решением Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> к ФИО1 о расторжении договоров и взыскании задолженности за пользование водными ресурсами удовлетворены в части, суд решил расторгнуть договоры водопользования, заключенные между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ№ (от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ№ основной договор); от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ№ (от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ.№ основной договор) от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ.№ (от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ.№ основной договор); с ФИО1 в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> по договорам от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ.№ (от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ.№ основной договор), от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ.№ (от ДД.ММ.ГГГГ. №-ДД.ММ.ГГГГ№ основной договор) и от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ.№ (от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ№ основной договор) взыскана задолженность в размере № руб. В части взыскания в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> с ФИО1 задолженности в сумме №. отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Кисловодского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции решение суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены в части взыскания задолженности по договорам водопользования. В отмененной части дело направлено в суд первой инстанции.

Решением Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> с Д.Б.СБ. взыскана задолженность по договору водопользования от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ.№

Доводы представителя ответчика ФИО4 о сроке исковой давности, материалами дела не подтверждены.

Судебный приказ вынесен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № данный приказ отменен.

ДД.ММ.ГГГГ в Кисловодский городской суд поступило вышеуказанное исковое заявление.

В связи с чем, суд в соответствии со ст.196, 204 ГК РФ считает, что исковая давность истцом не пропущена.

Доводы представителя ответчика ФИО4 об удержании с ответчика денежных средств по отмененному судебному приказу, также, по мнению суда, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного иска, ввиду того, что если такие удержания проводили ответчик не лишен возможности восстанавливать свои права в порядке предусмотренном ст.443 – 444 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности за пользование водным объектом - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> задолженность по договору водопользования в размере 129 734 (сто двадцать девять тысяч семьсот тридцать четыре) рубля 37 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Стойлов С.П.