Решение № 2-1554/2025 2-1554/2025~М-1092/2025 М-1092/2025 от 17 июля 2025 г. по делу № 2-1554/2025

№

УИД 30RS0№-78


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2025 года <адрес>

Трусовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Вергуновой О.П.

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения об отказе во включении в общий и страховой стаж периодов работы, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения об отказе во включении в общий и страховой стаж периодов работы, указав, что по достижении пенсионного возраста обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему отказано. Причиной невозможности включения в стаж периодов работы по трудовой книжке № № от ДД.ММ.ГГГГ стало то, что печать, которой заверен титульный лист трудовой книжки содержит атрибуты «Российская Федерация», несмотря на то, что Российская Федерация образована в 1991 г.

При поступлении на работу в совхоз «Мушулинский» ДД.ММ.ГГГГ на его имя была заведена трудовая книжка, в последующем в связи с разукрупнением он переведен в колхоз «Амушинский» на ту же должность, в котором проработал до 2001 года. Трудовая книжка хранилась в здании сельской администрации <адрес> и в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ сгорела, в связи с чем был заведен дубликат трудовой книжки с проставлением печати «Российская Федерация», который при увольнении ему выдан на руки.

Истец считает действия пенсионного органа неправомерными, нарушающими его законное право на пенсионное обеспечение, поскольку факт того, что в трудовой книжке оттиск печати организации с атрибутами Российской Федерации не может служить основанием для лишения его права на включение в общий страховой стаж периодов работы.

Обращаясь в суд, истец с учетом изменения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ просит признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Управления по установлению пенсий о включении в трудовой стаж ФИО1 периода работы по трудовой книжке АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Управление по установлению пенсий произвести расчет страхового стажа по трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ и включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы согласно трудовой книжке АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Суд, выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

До 1 января 2002 года государственные пенсии в Российской Федерации устанавливались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1, 2 и 3 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет. 2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Как следует из части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Часть 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ содержит указание на то, что Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в которых в пункте 4 установлено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда в Российской Федерации по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости.

Для подтверждения страхового стажа им была представлена трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно записям которой свою трудовую детальность ФИО1 начал с ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Мушулинский» в качестве сварщика» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Затем, в связи с разукрупнением совхоза «Мушулинский», ДД.ММ.ГГГГ он принят в колхоз «Амушинский», фактически не изменяя места работы, в качестве сварщика, откуда ДД.ММ.ГГГГ был уволен.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда в Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Ответчик в оспариваемом решении указал, что невозможно включить в подсчет страхового стажа периоды работы по трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ, так как печать, которой заверен ее титульный лист содержит атрибуты «Российская Федерация», несмотря на то, что Российская Федерация была образована в 1991 году после распада СССР.

В связи с чем страховой стаж истца на дату обращения составил 6 лет 25 дней, страховой стаж с учетом постановления Конституционного суда №-П – 8 лет 11 месяцев 26 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 8,908.

Разрешая спор, суд, оценив в совокупности представленные истцом доказательства, полагает, что отказ в назначении страховой пенсии по старости, выраженный в решении от ДД.ММ.ГГГГ №, ввиду невозможности включения в подсчет страхового стажа периодов работы согласно записям трудовой книжки истца, является необоснованным и противоречит требованиям пенсионного законодательства в связи со следующим.

Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" в статье 74 о порядке подтверждения стажа работы, зафиксировано, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно статье 96 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Порядок ведения трудовых книжек до ДД.ММ.ГГГГ регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что трудовая книжка № № заведена ДД.ММ.ГГГГ совхозом «Мушулинский», то есть в период СССР, однако печать, заверяющая ее титульный лист, содержит атрибуты «Российская Федерация».

Как пояснил в ходе судебного разбирательства истец, при приеме его на работу в 1977 году ему была заведена трудовая книжка, которая хранилась в здании администрации <адрес>. В результате пожара в 1998 г. трудовая книжка сгорела и работодателем был заведен ее дубликат.

Поскольку в 1998 году все печати организаций уже имели атрибуты «Российская Федерация», истцу на титульном листе была проставлена печать, содержащая такие сведения.

Факт пожара в здании администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ отделения надзорной деятельности и профилактической работы № ГУ МЧС России по <адрес>, справкой администрации МО СП «сельсовет Амушинский» <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом факт работы ФИО1 в указанный в трудовой книжке период с августа 1977 года подтверждается справкой председателя колхоза «Мушулинский» от ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельскими показаниями ФИО4, которая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала вместе с истцом в совхозе «Мушулинский» дояркой, рабочей, затем в колхозе «Амушинский», пояснившей, что когда в конторе совхоза был пожар, сгорели все трудовые книжки колхозников.

Отсутствие в трудовой книжке ФИО1 на титульном листе печати организации, существовавшей на дату приема истца на работу, обосновывается фактом утраты трудовой книжки в результате пожара, при этом трудовая книжка была восстановлена работодателем, ответственным за ведение трудовой книжки к моменту пожара, все записи восстановлены и заверены надлежащим образом.

Отказ во включении периодов работы по трудовой книжке в страховой стаж, при наличии подтвержденного факта ее утраты в результате пожара в том виде, в котором она заведена первоначально в 1977 году, ввиду заверения печатью имеющей атрибуты «Российская Федерация» влечет ущемление пенсионных прав гражданина.

Суд считает, что ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от ненадлежащего заверения документа, подтверждающего его трудовую деятельность, и не может служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорного периода работы.

При таких обстоятельствах, проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, суд признает требования истца в части признания незаконным отказа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в его страховой стаж периода работы по трудовой книжке № № от ДД.ММ.ГГГГ и полагает необходимым возложить на ответчика обязанность произвести расчет страхового стажа истца периода работы по трудовой книжке и включить в страховой стаж ФИО1 указанный период работы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения об отказе во включении в общий и страховой стаж периодов работы, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в страховой стаж ФИО1 периода работы по трудовой книжке № № отДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести расчет страхового стажа ФИО1 периоды работы по трудовой книжке АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ и включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы по трудовой книжке АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.П.Вергунова