Решение № 2А-100/2017 2А-100/2017~М-77/2017 М-77/2017 от 12 февраля 2017 г. по делу № 2А-100/2017

Дело № 2а-100/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2017 года село Холмогоры

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доронина А.В., при секретаре Пузыревой О.Р., с участием прокурора – помощника прокурора Холмогорского района Архангельской области Сивченко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Холмогоры Холмогорского района Архангельской области административное дело по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

административный истец Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее ФКУ ИК-12 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с иском к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора. Свои требования обосновывает тем, что ФИО1 имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления. В период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, установив административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

Административный истец своего представителя в судебное заседание не направил, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, возражений по существу иска не представил, заявил ходатайство о личном участии в судебном заседании (л.д.42).

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку нормами процессуального законодательства не предусмотрено обязательное личное участие осужденных при рассмотрении дел об установлении административного надзора.

Статья 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) не содержит каких-либо правовых препятствий к рассмотрению административного дела об установлении административного надзора в отсутствие лица, в отношении которого подлежит установлению административный надзор, в случае его надлежащего извещения.

Административный ответчик 1 февраля 2017 года получил копию административного искового заявления, 3 февраля 2017 года им получена копия определения о принятии административного искового заявления к производству суда, где ему разъяснено право на участие в судебном заседании представителя, и в тот же день ФИО1 ознакомлен с датой судебного заседания, что подтверждено расписками с личными подписями ФИО1

Правом, предусмотренным ст.ст.45, 54, 55 КАС РФ, на участие в судебном заседании своего представителя ФИО1 не воспользовался.

Личное участие административного ответчика в рассмотрении дела об установлении административного надзора не вызывается необходимостью, в том числе с учетом характера заявленных требований и положенных в их основание фактических обстоятельств.

Таким образом, личное участие административного ответчика в данном деле не связано с защитой прав личности и достижения целей правосудия, не продиктовано необходимостью учета личных особенностей и образа жизни данного лица, поскольку обстоятельства дела могут быть достаточно полно установлены на основании имеющихся в распоряжении суда материалов дела.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.1 ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц, участвующих в деле, в отсутствие административного ответчика.

Прокурор требования ФКУ ИК-12 УФСИН России по Архангельской области посчитал обоснованными.

Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором Ленинградского окружного военного суда от 25 мая 2000 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст.105 ч.2 п.п. «ж, з», 162 ч.3 п. «в», 328 ч.1, 69 ч.3, 69 ч.5 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), к лишению свободы (л.д.7-30).

В соответствии со ст.15 УК РФ преступления, предусмотренные ст.ст.105 ч.2 п.п. «ж, з», 162 ч.3 п. «в» УК РФ, за которые осужден ФИО1, относятся к особо тяжким преступлениям.

Постановлением начальника ФГУ ИК-12 УФСИН России по Архангельской области от 29 октября 2007 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.32).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах дела в отношении ФИО1 надлежит установить административный надзор.

С учетом положений п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор в отношении таких лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 86 УК РФ в редакции, действовавшей до вступления в законную силу Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ, установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

По данным исправительного учреждения ФИО1 освобождается из мест лишения свободы 14 июня 2017 года по отбытию срока наказания (л.д.2-3, 33).

Следовательно, срок погашения его судимости истекает 14 июня 2025 года.

При установлении административного надзора Законом предусмотрено установление административных ограничений.

В силу ч.2 ст.4 Закона установление в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из представленной ФКУ ИК-12 УФСИН России по Архангельской области характеристики на осужденного ФИО1 следует, что за время отбывания наказания поведение осужденного ФИО1 было неустойчивым. Так, наряду с полученными поощрениями за добросовестное отношение к труду (20 поощрений) ФИО1 систематически нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что к нему 35 раз применялись различные меры взыскания, в том числе неоднократно в виде водворения в штрафной изолятор. За период отбывания наказания ФИО1 несколько раз изменял свое поведение то в худшую, то в лучшую стороны, трижды признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, состоял на трех профилактических учетах как склонный к причинению вреда своему здоровью, как склонный к совершению поджога и порчи имущества, как склонный к совершению суицида и членовредительству. Мероприятия воспитательного характера посещает, старается делать из них правильные выводы. Режимные требования администрации колонии старается выполнять. В коллективе осужденных неуживчив, конфликтен (л.д.33-34).

Учитывая все обстоятельства поведения ФИО1 за весь период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о личности осужденного, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов следующих суток, поскольку преступления, предусмотренные ст.ст.105 ч.2 п.п. «ж, з», 162 ч.3 п. «в» УК РФ, за которые осужден ФИО1, совершены им в ночное время.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 года, установив административные ограничения в виде:

1) обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов следующих суток.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Холмогорский районный суд.

Председательствующий судья А.В. Доронин