Решение № 12-41/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 12-41/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

пос. Шаховская 30 августа 2017 года

Федеральный судья Шаховского районного суда Московской области КАПРАЛОВ В.С., рассмотрев жалобу ГБУ МО «Мосавтодор» на постановление старшего государственного административно-технического инспектора МО ТО №32 ТУ Госадмтехнадзора МО ФИО1 № от 30.06.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным административно-техническим инспектором МО ТО №32 ТУ Госадмтехнадзора МО ФИО1 по итогам проведенного 27.06.2017 года осмотра территории по адресу: пересечение автомобильных дорог «Раменье-Ивашково-граница Московской области», «Раменье-Ивашково-граница Московской области-Тарасово», «Раменье-Ивашково-граница Московской области-Дулепово» вблизи деревни Орешки Шаховского района Московской области в отношении ГБУ МО «Мосавтодор» был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

По результатам рассмотрения данного протокола вышеуказанным должностным лицом МО ТО №32 ТУ Госадмтехнадзора 30.06.2017 года в отношении ГБУ МО «Мосавтодор» было вынесено постановление №, в котором ГБУ МО «Мосавтодор» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением по делу об административном правонарушении, ГБУ МО «Мосавтодор» обратилось в суд с жалобой, в которой просит изменить вышеуказанное постановление, снизив размер назначенного административного штрафа до его минимального предела, ссылаясь на то обстоятельство, что ущерб и вредные последствия административного правонарушения отсутствуют, задание на замену бордюрного камня выписано подрядной организации, а самим предписанием был установлен срок для устранения выявленного нарушения до 30.07.2017 года, но без учета этого обстоятельства в отношении ГБУ было вынесено также и обжалуемое постановление.

В судебном заседании представитель ГБУ доводы, изложенные в вышеуказанной жалобе, поддержала.

В судебном заседании должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, а также составившее протокол об административном правонарушении – ФИО1 с доводами жалобы не согласился, суду пояснил, что 27.06.2017 года им был проведен осмотр территории по адресу: пересечение автомобильных дорог «Раменье-Ивашково-граница Московской области», «Раменье-Ивашково-граница Московской области-Тарасово», «Раменье-Ивашково-граница Московской области-Дулепово» вблизи деревни Орешки Шаховского района Московской области, при осмотре выявлены следы повреждения, разрушения, деформации и осыпания бордюрного камня, ограничвающего тротуар дороги. В связи с чем по результатам такого осмотра (проверки) был составлен протокол об административном правонарушении, а затем вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

Выслушав представителя ГБУ, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что жалобу ГБУ МО «Мосавтодор» на постановление старшего государственного административно-технического инспектора МО ТО №32 ТУ Госадмтехнадзора МО ФИО1 № от 30.06.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» следует оставить без удовлетворения, а данное постановление – без изменения, по следующим основаниям.

Согласно обжалуемому постановлению ГБУ МО «Мосавтодор» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.7 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в связи с тем, что на находящейся в ведении указанного юридического лица территории, расположенной по адресу: пересечение автомобильных дорог «Раменье-Ивашково-граница Московской области», «Раменье-Ивашково-граница Московской области-Тарасово», «Раменье-Ивашково-граница Московской области-Дулепово» вблизи деревни Орешки Шаховского района Московской области, при осмотре были выявлены выявлены следы повреждения, разрушения, деформации и осыпания бордюрного камня, ограничвающего тротуар дороги.

При этом, факт нахождения в ведении данного юридического лица вышеуказанной территории, равно, как и факт наличия на ней следов повреждения, разрушения, деформации и осыпания бордюрного камня, ограничвающего тротуар дороги, не оспаривается указанным юридическим лицом.

В соответствии с ч.1 ст.6.7 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» ненадлежащее состояние или содержание дорог, улиц, других площадей и территорий, обочин дорог, кюветов и иных элементов дорог, полосы отвода, подъездных путей, тротуаров, внутриквартальных и внутридворовых проездов, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, выраженное в отсутствии проведения необходимого ремонта, поврежденном или загрязненном состоянии бортового (бордюрного) камня, отсутствии твердого покрытия подъездных путей к складам, автостоянкам, объектам торговли и снабжения, строительным и контейнерным площадкам и другим местам погрузки-разгрузки и производства работ в границах закрепленных земельных участков, если это установлено требованиями нормативных правовых актов Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, технической документацией по объекту, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до четырех тысячрублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысячрублей.

В свою очередь в соответствии с ч.10 ст.56 Закона Московской области от 30декабря 2014года N191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области" юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 30.06.2017 года, предписания об устранении выявленных нарушений от 30.06.2017 года, акта осмотра территории от 27.06.2017 года и прилагаемой к нему фототаблицы, на момент обследования вышеуказанной территории, она находилась в ненадлежащем состоянии, выраженном в повреждении, разрушении, деформации и осыпании бордюрного камня, ограничвающего тротуар дороги.

В связи с чем ГБУ МО «Мосавтодор» законо и обоснованно было привлечено обжалуемым постановлением к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.7 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года. Доводы о том, что вредные последствия административного правонарушения отсутствуют, задание на замену бордюрного камня выписано подрядной организации, а самим предписанием был установлен срок для устранения выявленного нарушения до 30.07.2017 года, какого-либо самостоятельного юридического значения в данном случае не имеют.

Наказание за совершенное правонарушение в виде штрафа назначено ГБУ в пределах санкции ч.1 ст.6.7 вышеуказанного Закона МО.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3. КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

В свою очередь, согласно обжалуемому ГБУ постановлению, при назначении данному юридическому лицу административного наказания в виде штрафа, в качестве отягчающего вину обстоятельства учитывалось то, что ранее ГБУ МО «Мосавтодор» привлекалось к административной ответственности по ст.6.7 ч.1 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года. Данное обстоятельство подтверждается имеющейся в материалах дела копией соответствующего вступившего в законную силу постановления от 05.04.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.7 ч.1 Закона МО №37/2016-ОЗ. Следовательно, учитывание в обжалуемом постановлении факта повторного совершения ГБУ МО «Мосавтодор» однородного административного правонарушения в качестве отягчающего вину обстоятельства, является правомерным. В связи с чем назначение ГБУ административного наказания в виде минимального размера штрафа в сумме 15000 рублей, предусмотренного санцией вышеуказанной статьи закона, не представляется возможным.

Какие-либо существенные нарушения правовых норм КоАП РФ или вышеуказанного Закона МО, которые бы влекли безусловную отмену обжалуемого постановления, судом также не установлены.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы суд принимает решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы ГБУ МО «Мосавтодор» на такое постановление – без удовлетворения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление старшего государственного административно-технического инспектора МО ТО №32 ТУ Госадмтехнадзора МО ФИО1 № от 30.06.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» – оставить без изменения, а жалобу ГБУ МО «Мосавтодор» на указанное постановление – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии данного решения.

Судья: