Решение № 2-3516/2018 2-390/2019 2-390/2019(2-3516/2018;)~М-3181/2018 М-3181/2018 от 11 января 2019 г. по делу № 2-3516/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2019 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Скороход Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском, указав в обоснование, что являются собственниками жилого дома Литер «<адрес>», общей площадью 87,5 кв.м., кадастровый №, а также земельного участка, площадью 369 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации частного домовладения, кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес>, пер. Водоотводный, 8. ФИО1 принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на указанное выше недвижимое имущество, ФИО2 и ФИО4 принадлежит суммарно 1/2 доля (по 1/4 доле за каждым). Право собственности возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО5, зарегистрированного в реестре за №; договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Ростовской-на-Дону нотариального округа ФИО5, зарегистрированного в реестре за №. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, и выписками из ЕГРН.

В целях улучшения жилищных условий, без получения разрешительной документации произведена реконструкция жилого дома Литер «<адрес>».

Согласно заключения о результатах исследования №-З от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО» соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и иным нормам и правилам, предъявляемым к домам жилым одноквартирным. Расположение реконструированного жилого дома Лит. «Д,<адрес>» по адресу: <адрес>, соответствует основному виду использования земельного участка, предельным параметрам застройки (максимальный этажности и высоте), а также минимальным отступам от тыльной и правой границ, разделяющих смежные земельные участки, регламентированных ст. 31 «Градостроительный регламент зоны жилой застройки первого типа» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону в редакции ДД.ММ.ГГГГ.

На обращение в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону об узаконении жилого дома после самовольной реконструкции, ответчик ответил отказом, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истцы просят суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер <адрес>», расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 121,1 кв.м, состоящий из помещений на первом этаже – жилая комната 1-2 площадью 18,1 кв.м., жилая комната № площадью 12,0 кв.м., лестница № площадью 2,8 кв.м., совмещенный санузел № площадью 4,6 кв.м., подсобная № площадью 9,0 кв.м., кухня № площадью 14,8 кв.м., совмещенный санузел № площадью 2,4 кв.м., холодный коридор №х площадью 2,6 кв.м., коридор № площадью 6,6 кв.м., кухня № площадью 10,4 кв.м., жилая комната № площадью 18.1 кв.м., помещений на втором этаже – коридор № площадью 2,4 кв.м., жилая комната № площадью 7,3 кв.м., жилая комната № площадью 10,0 кв.м. Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО4 право общей долевой собственности на жилой дом литер <адрес>», расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 121,1 кв.м., состоящий из помещений на первом этаже жилая комната 1-2 площадью 18,1 кв.м., жилая комната № площадью 12,0 кв.м., лестница № площадью 2,8 кв.м., совмещенный санузел № площадью 4,6 кв.м., подсобная № площадью 9,0 кв.м., кухня № площадью 14,8 кв.м., совмещенный санузел № площадью 2,4 кв.м., холодный коридор №х площадью 2,6 кв.м., коридор № площадью 6,6 кв.м., кухня № площадью 10,4 кв.м., жилая комната № площадью 18.1 кв.м., помещений на втором этаже – коридор № площадью 2,4 кв.м., жилая комната № площадью 7,3 кв.м., жилая комната № площадью 10,0 кв.м., а именно: за ФИО1 – право на 1/2 долю, за ФИО2 – право на 1/4 долю, за ФИО4 – право на 1/4 долю в праве общей долевой собственности, прекратив право общей долевой собственности указанных лиц на жилой дом литер «Д» общей площадью 87,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, существовавший до реконструкции.

В судебном заседании истцы поддержали исковые требования и просили их удовлетворить в полном объеме, дав суду пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истцов, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником 1/2 доли, ФИО2 и ФИО4 по 1/4 доли каждый, в праве общей долевой собственности на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом Литер «Д», общей площадью 87,5 кв.м., кадастровый №, а также земельного участка, площадью 369 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации частного домовладения, кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес> Право собственности зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, и выписками из ЕГРН.

С целью улучшения жилищных условий, истцы, за счет собственных сил и средств, произвели реконструкцию жилого дома литер «Д», без получения соответствующего разрешения в органе местного самоуправления.

До реконструкции площадь жилого дома литер «Д» составляла 87,5 кв.м. По данным технического паспорта МУПТИ и ОН г.Ростова-на-Дону по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома лит. «Д» после реконструкции составляет 121,1 кв.м.

Увеличение площади жилого дома литер «Д» произошло за счет: уточнения линейных размеров; объединения коридора №, площадью 3,6 кв.м. и подсобной № площадью 2,9 кв.м., путем демонтажа внутренней перегородки, образовав подсобную №, площадью 9,0 кв.м.; демонтажа помещения холодного тамбура №х площадью 1,7 кв.м., с возведением пристройки к жилому дому и объединения ее с санузлом № площадью 2,6 кв.м., коридором № площадью 6,7 кв.м., кухней № площадью 7,0 кв.м., жилой комнатой № площадью 13,1 кв.м. путем демонтажа самонесущих стен, а также устройства лестницы за счет части коридора, в результате образовав лестницу № площадью 2,8 кв.м., совмещенный санузел № площадью 4,6 кв.м., коридор № площадью 6,6 кв.м., кухню № площадью 10,4 кв.м., жилую комнату № площадью 18,1 кв.м.; надстройки второго этажа с размещением в нем: коридора № площадью 2,4 кв.м., жилой комнаты № площадью 7,3 кв.м., жилой комнаты № площадью 10,0 кв.м.

В целях узаконения произведенной реконструкции ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома литер «Д», расположенного по адресу: <адрес>

Администрация Железнодорожного района г.Ростов-на-Дону, письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.03/1024 уведомила истцов о том, что в полномочия администрации не входят полномочия по узаконению самовольной произведенной реконструкции.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению ООО «СЭ «ЮФОСЭО» от ДД.ММ.ГГГГ №-З, в реконструированных помещениях жилого дома литер <адрес>» размещены подсобная №, площадью 9,0 кв.м., лестница № площадью 2,8 кв.м., совмещенный санузел № площадью 4,6 кв.м., коридор № площадью 6,6 кв.м., кухня № площадью 10,4 кв.м., жилая комната № площадью 18,1 кв.м.; на втором этаже: коридор № площадью 2,4 кв.м., жилая комната № площадью 7,3 кв.м., жилая комната № площадью 10,0 кв.м. Жилой дом литер «Д,<адрес>» соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», актуализированная версия СНиП 31-02-2001; требованиям табл. 15 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № «Жилые здания двухэтажной смешанной конструкции»; требованиям СП 63.13330.2012 «бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения» актуализированная редакция СНиП 52-01-2003, СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП II-22-81*, актуализированная редакция СНиП II-25-80, требованиям СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции» актуализированная редакция СНиП II-25-80, СП 17.13330.2017 «Кровли», актуализированная редакция СНиП II-26-76, требованиям СПиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», требованиям СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома литер <адрес>» - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью граждан. Конструктивные элементы реконструированного жилого дома Лит. <адрес>» и их расположение в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

Произведенный монтаж систем водоснабжения и канализации исследуемого жилого дома Лит. <адрес>» соответствует требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Трубопроводы системы отопления, отопительные приборы и их размещение, запорная и регулирующая арматура соответствуют требованиям СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»; естественная приточная и вытяжная вентиляция, соответствуют требованиям п. 4.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Монтаж системы электроснабжения жилого дома Лит. <адрес>» соответствует требованиям СП 76.13330.2016 «Электротехнические устройства» и требованиям СП 31-110-2003 «Электроустановки жилых и общественных зданий».

Реконструированный жилой дом Лит. <адрес>» находится в границах отведенного земельного участка по адресу: <адрес>. Расположение реконструированных помещений жилого дома по отношению к границам земельного участка соответствуют требованиям п. 9.16 СП 15.13330.2016, существующее расстояние от стен пристроенных помещений до границ земельного участка обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен пристроенных помещений жилого дома; соответствует основному виду использования земельного участка, предельным параметрам застройки, а также минимальным отступам застройки от тыльной и правой границ, разделяющей смежные земельные участки.

Расположение реконструированного жилого дома Лит. <адрес>» по адресу: <адрес> соответствует основному виду использования земельного участка, предельным параметрам застройки (максимальной этажности и высоте), а также минимальным отступам застройки от тыльной и правой границ, разделяющей смежные земельные участки регламентированных ст. 31 «Градостроительный регламент зоны жилой застройки первого типа» Правил землепользования и застройки <адрес>, в редакции от 14.08.2018г. Размещение реконструированного жилого дома Лит. <адрес>» относительно жилых домов по правой и тыльной межевой границам соответствует требованиям п. 4.3. СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты».

Суд считает возможным положить в основу решения суда указанное выше заключение ООО «СЭ «ЮФОСЭО» от ДД.ММ.ГГГГ №-З, поскольку в заключении подробно описано проведенное исследование и сделанные в ходе него выводы. Ответчик же не представил суду своих возражений относительно данного заключения.

Таким образом, поскольку реконструкция жилого дома литер «Д» произведена истцами с соблюдением СНиП, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом разрешенный вид использования земельного участка не нарушен, жилой дом в реконструированном состоянии соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, и в данном случае единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на реконструкцию, то имеются основания для сохранения жилого дома в реконструированном состоянии, признания за истцами права общей долевой собственности на самовольно возведенное строение, прекращение права собственности истцов на жилой дом лит. «Д» до реконструкции.

Руководствуясь ст.ст. 12, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности – удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «Д» общей площадью 121,1 кв.м., в том числе жилой 65,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер ««Д» общей площадью 121,1 кв.м., в том числе жилой 65,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО2 право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «Д» общей площадью 121,1 кв.м., в том числе жилой 65,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО4 право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «Д» общей площадью 121,1 кв.м., в том числе жилой 65,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности ФИО1 на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер ««Д» общей площадью 87,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности ФИО2 на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер ««Д» общей площадью 87,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности ФИО4 на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер ««Д» общей площадью 87,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.