Решение № 2-565/2019 2-565/2019~М-542/2019 М-542/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2-565/2019

Копия

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 09 сентября 2019 г.

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего - судьи Слюсаренко А.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело № 2-565/2019 по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимого имущества,

третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района (далее – Департамент) обратился с иском в суд к ответчику ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимого имущества. Исковые требования мотивированы тем, что 03.05.2018 на основании договора аренды земельного участка № истцом ответчику предоставлен на 84 месяца земельный участок с кадастровым номером (далее – КН) №, площадью 17,5583 га с разрешенным использованием – склады. Право аренды ФИО1 на указанный земельный участок зарегистрировано 08.06.2018. Согласно выписке из ЕГРН в пределах земельного участка с КН № расположен объект недвижимости с КН №, который является сооружением - не отапливаемый склад площадью 300 кв.м., собственником которого является ответчик ФИО1 03.06.2019 ФИО1 обратилась в Департамент с заявлением о заключении с ней договора аренды земельного участка с учетом зарегистрированного объекта сроком на пять лет. Департамент на основании п. 3 ст. 39.17 ЗК РФ вернул заявление и документы ответчику, поскольку в заявлении не указаны основания предоставления земельного участка ответчику без проведения торгов, цель использования земельного участка, а также не приложены документы, определенные п. 2 ст. 39.17 ЗК РФ. 22.07.2019 специалистом отдела по земельному контролю проведено обследование предоставленного земельного участка с КН №, что было установлено отсутствие на нем объекта недвижимости с КН № «Не отапливаемый склад», частично на участке произрастает древесно-кустарниковая растительность. Таким образом, объект недвижимости с КН № – не отапливаемый склад, расположенный в пределах земельного участка с КН № право собственности на который зарегистрировано в ЕГРП за ответчиком, не существует в натуре. Кроме того, наличие в ЕГРН записи о праве собственности ФИО1 на объект недвижимости с КН № влечет уменьшение размера годовой арендной платы за пользование земельным участком с КН №. Внесение в ЕГРН сведений об объекте недвижимости с КН №, которого фактически не существует, и регистрация права собственности ответчика на него, нарушает права Департамента, как органа, уполномоченного на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на межселенной территории Пуровского района, а также на администрирование неналоговых доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки. В иске Департамент, ссылаясь на ст. ст. 8.1, 12, 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), просит признать отсутствующим право собственности ответчика ФИО1 на сооружение «не отапливаемый склад» с КН №, площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ (далее – ЯНАО), Пуровский район, зарегистрированное в ЕГРП, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО исключить из ЕГРП запись о праве собственности ответчика ФИО1 от 31.05.2019 №, а также исключить сведения об объекте недвижимости с КН № – сооружение «не отапливаемый склад», общей площадью 300 кв.м., расположенном по адресу: ЯНАО, Пуровский район.

В судебное заседание представитель истца Департамента, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО, уведомленные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не явились, представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представитель третьего лица о причинах неявки не сообщил.

Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не явилась, причину неявки не сообщила, не ходатайствовала об отложении судебного разбирательства.

На основании ч. ч. 3, 4 ст. 167, ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца, представителя третьего лица и ответчика в порядке заочного производства.

Судом исследованы представленные истцом доказательства и установлены следующие обстоятельства дела.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 указано, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (например, когда право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

03.05.2018 между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого ответчику на срок 84 месяца предоставлен в аренду земельный участок с КН №, площадью 17,5583 га. Разрешенное использование земельного участка – склады. Категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Местоположение земельного участка – ЯНАО, Пуровский район, межселенная территория. Размер ежегодной арендной платы составляет <данные изъяты>. в год. (л.д. 29-33).

Согласно выписке из ЕГРП от 22.07.2019 № КУВИ-001/2019-18009407 за ответчиком ФИО1 08.06.2018 зарегистрировано право аренды за земельный участок с КН № (л.д. 36-41).

Из выписки из ЕГРП от 22.07.2019 № КУВИ-001/2019-18009211 следует, что в пределах земельного участка с КН № находится объект недвижимого имущества с КН № – сооружение «не отапливаемый склад», общей площадью 300 кв.м., собственником которого является ответчик ФИО1 (л.д. 42-48).

В акте обследования земельных участков № от 23.07.2019 указано, что специалистом отдела по земельному контролю управления земельных отношений Департамента проведено обследование спорного земельного участка с КН №, в результате которого установлено, что на указанном земельном участке отсутствует объект капитального строительства с КН № «не отапливаемый склад». Частично на участке произрастает древесно-кустарниковая растительность (л.д. 52, 53-55, 56, 57).

Таким образом, спор по настоящему делу возник в отношении зарегистрированного права ответчика ФИО1 на объект недвижимого имущества - на сооружение «не отапливаемый склад», площадью 300 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ЯНАО, Пуровский район, которого фактически не существует.

По смыслу ст. 235 ГК РФ зарегистрированное право на несуществующие (уничтоженные, разрушенные или в том числе на использованные в ходе реконструкции) объекты недвижимости не имеет правового значения, а право, в том числе право собственности, на объект прекращается.

Из системного толкования приведенных выше положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в ЕГРН по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Государственная регистрация права собственности ответчика на спорный несуществующий объект недвижимого имущества, нарушает права и законные интересы истца.

Как указано в п. 3 ст. 3 ЗК РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними, регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с п. п. 3 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ одним из оснований возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Из ст. 39.2 ЗК РФ следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 ЗК РФ.

Как указано в ч. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ) с 01.03.2015 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского поселения были переданы органам местного самоуправления городского поселения.

Суд учитывает, что на основании решения Собрания Депутатов муниципального образования город Тарко-Сале 3 созыва от 23.06.2015 № муниципальное казенное учреждение - администрация муниципального образования город Тарко-Сале, зарегистрированное по адресу: 629850, РФ, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, ликвидировано.

Согласно Постановлению главы администрации муниципального образования Пуровский район от 13.10.2015 № 259-ПА «Об исполнении полномочий администрации муниципального образования город Тарко-Сале» с 01.11.2015 к исполнению полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования город Тарко-Сале приступила администрация муниципального образования Пуровский район.

Таким образом, исходя из содержания вышеуказанных документов, следует, что с 01.11.2015 администрация муниципального образования Пуровский район представляет интересы муниципального образования г. Тарко-Сале.

В соответствии с п. 4 ст. 11 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также согласно п.п. 1.2 распоряжения администрации Пуровского района от 08.07.2015 № 390-РА «О реализации администрацией Пуровского района полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования город Тарко-Сале», с 01.11.2015 года Департамент имущественных и земельных отношений, являясь структурным подразделением администрации муниципального образования Пуровский район, осуществляет полномочия исполнительно-распорядительного органа муниципального образования город Тарко-Сале в области распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории г. Тарко-Сале.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч. 2 ст. 209 ГК РФ).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Таким образом, судом установлено, что земельный участок по адресу: ЯНАО, Пуровский район, с кадастровым номером №, площадью 17,5583 га, по договору аренды № от 03.05.2018 был предоставлен Департаментом ответчику для строительства склада на срок 84 месяца. Срок договора аренды более не продлевался. Другого договора аренды в отношении земельного участка ни с кем не заключалось.

Наличие в ЕГРП записи о праве собственности ответчика на несуществующее недвижимое имущество накладывает на собственника соответствующего земельного участка, на котором оно находится, определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в пользование или в собственность в порядке, предусмотренном гл. V.1 ЗК РФ, введенной Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ, ст. 39.20 ЗК РФ, что ставит ответчика в преимущественное положение перед другими гражданами, лишая их возможности приобрести земельный участок по основаниям, предусмотренным законом.

В указанном случае заявленное истцом в рамках настоящего дела требование следует считать разновидностью негаторного иска.

Нарушенное право может быть восстановлено исключением из ЕГРН записи о праве собственности ответчика на объект. Иным способом - путем признания права или путем истребования имущества из чужого незаконного владения, восстановить нарушенное право истца не представляется возможным.

С учетом этого, поскольку на предоставленном истцом участке за ответчиком зарегистрировано право собственности на несуществующий объект недвижимости, суд находит заявленные истцом требования о признании права собственности ответчика на объект недвижимого имущества с КН 89:05:010310:15317 – сооружение «не отапливаемый склад», общей площадью 300 кв.м., отсутствующим.

При этом вступившее в законную силу решение суда о признании права отсутствующим, является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества - сооружении «не отапливаемый склад», площадью 300 кв.м., с кадастровым номером №, расположенном по адресу: ЯНАО, Пуровский район, и для снятия названного гаража с кадастрового учета.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимого имущества.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на сооружение «Не отапливаемый склад», кадастровый №, площадью 300 м?, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости (дата государственной регистрации – 31.05.2019, номер государственной регистрации – №).

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве собственности ФИО1 от 31 мая 2019 г. №.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимости - сооружении «Не отапливаемый склад», кадастровый №, площадью 300 м?, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район,

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме составлено 16 сентября 2019 г.

Председательствующий А.В. Слюсаренко

Копия верна: судья Слюсаренко А.В. ___