Постановление № 5-57/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-57/2020

Дело № 5-57/2020/03RS0013-01-2020-000699-18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 мая 2020 года г.Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Проскурякова Е.Н., изучив в помещении суда, расположенном по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении в отношении АО «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож», далее АО «Искож» ОГРН № ИНН № юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

АО «Искож» привлекается к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ, за допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований в воздушно -компрессорной станции №1 цеха тепловодогазоснабжения (ТВГС) где производится обработка деталей, инструмента на точильно-шлифовальном станке заводской №52480 с отсутствием вытяжного отсоса, что является нарушением требований п.5.5 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту». Воздушная среда производственных помещений при указанной обработке металла загрязняется абразивной пылью, в состав которого возможно наличие окислов металлов, абразивной пыли, Последняя содержит диоксид кремния, который вызывает Силикатоз - пневмокониоз, возникающий при вдыхании минеральной пыли, содержащей диоксид кремния в сочетании с железом, алюминием, магнием и др. Характер развития и тяжесть течения которого зависит от химического состава, концентраций и длительности воздействия абразивной пыли, поэтому на заточном станке для улавливания абразивной пыли у места его образования при рассматриваемом способе обработки металла следует предусматривать местный отсос.

Таким образом, в действиях АО «Искож» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В судебном заседании представитель АО «Искож» ФИО1, действующий на основании доверенности, вину в правонарушении признал. Суду пояснил, что допущенные нарушения будут устранены.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в г.г.Нефтекамск, Агидель, Дюртюли, Янаул и Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав пояснения представителя АО «Искож», изучив материалы дела, и оценив доказательства в из совокупности приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Статьей 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями) установлено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения ; использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно -технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что 10.03.2020 в 13-25 на основании распоряжения №391 от 24.01.2020 проведена плановая выездная проверка АО «Искож»по адресу <адрес> По результатам проверки были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований в воздушно - компрессорной станции №1 цеха тепловодогазоснабжения (ТВГС) где производится обработка деталей, инструмента на точильно-шлифовальном станке заводской №52480 с отсутствием вытяжного отсоса, что является нарушением требований п.5.5 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту». Воздушная среда производственных помещений при указанной обработке металла загрязняется абразивной пылью, в состав которого возможно наличие окислов металлов, абразивной пыли, Последняя содержит диоксид кремния, который вызывает Силикатоз - пневмокониоз, возникающий при вдыхании минеральной пыли, содержащей диоксид кремния в сочетании с железом, алюминием, магнием и др. Характер развития и тяжесть течения которого зависит от химического состава, концентраций и длительности воздействия абразивной пыли, поэтому на заточном станке для улавливания абразивной пыли у места его образования при рассматриваемом способе обработки металла следует предусматривать местный отсос. Данные нарушения отражены в акте №21-391 от 10.03.2020, который вручен руководителю предприятия, отобрана объяснительная и составлен протокол о временном приостановлении деятельности цеха.

Данные доказательства суд считает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований процессуальных норм, и достаточными.

Таким образом, выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни или здоровью работающих, создают угрозу возникновения профессиональных заболеваний и не могут быть предотвращены другими способами, кроме административного приостановления деятельности.

Допущенные АО «Искож» нарушения требований, следует квалифицировать по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При определении меры наказания суд учитывает, что допущенные нарушения представляли угрозу здоровью работающих, в связи с чем необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности воздушно -компрессорной станции №1 цеха тепловодогазоснабжения (ТВГС) где производится обработка деталей, инструмента на точильно-шлифовальном станке заводской №52480 сроком на 60 (шестьдесят) суток.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности воздушно - компрессорной станции №1 цеха тепловодогазоснабжения (ТВГС) где производится обработка деталей, инструмента на точильно-шлифовальном станке заводской №52480 сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Срок наказания исчислять с 11:00 часов 18.05.2020 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан лицами, указанными в статьях 20.1-20.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.Н. Проскурякова