Решение № 2-304/2017 2-304/2017~М-278/2017 М-278/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-304/2017

Дело №2-304/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года г. Бирюч

Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе

председательствующего судьи Никулиной Т.В.

при секретаре Сидельниковой Ю.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика – УПФ России в Красногвардейском районе ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Красногвардейском районе о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1, <данные изъяты>, осуществлял трудовую деятельность с 1981 года, в том числе на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. В июне 2017 года, считая, что имеет общий страховой стаж не менее 25 лет и на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес, обратился в УПФ России в Красногвардейском районе по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости. Однако УПФ отказало ему во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы в колхозе «<данные изъяты>» с 18 февраля 1988 года по 7 февраля 1992 года в должности электрогазосварщика, сославшись на отсутствие подтверждающих документов.

Дело инициировано иском ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Красногвардейском районе. Он просил обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в колхозе «<данные изъяты>» с 18 февраля 1988 г. по 7 февраля 1992 г. в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования, уточнив наименование должности должность – электросварщик, электрогазосварщика, занятый на резке и ручной сварке. Пояснили, что истец непрерывно работал на условиях полного рабочего дня в колхозе «<данные изъяты>» с 18 февраля 1988 г. по 7 февраля 1992 г. Считают, что представленные суду доказательства дают основание для удовлетворения иска.

Представитель УПФ России в Красногвардейском районе ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих характер работы ответчика. По расчету УПФ по состоянию на 16 июня 2017 года ФИО1 имел льготный стаж 9 год 1 мес 17 дней. Пояснила, что Списком №2 от 22 августа 1956 года, действовавшим до 1 января 1991 года, была предусмотрена должность - электросварщик, в последующем Списком №2 от 26.01.91. №10 предусмотрена должность - электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке. Обязательным условием являлась занятость в указанных должностях на условиях полного рабочего времени. У истца в трудовой книжке значится, что в период с 18 февраля 1988 года до 1989 года он работал трактористом, следовательно, указнный период не может быть включена в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости. В уточняющей справке о характере работы, выданной истцу правопреемником колхоза «<данные изъяты>» в 2003 году, должность поименована как «электросварщик», в ней не было указано о работе на условиях полного рабочего дня и период указан с 1 января 1989 год по 7 февраля 1992 года, а не с февраля 1988 года, как просит истец, т.е. период работы трактористом, не учтен.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд полагает иск удовлетворить частично по следующим основаниям.

Подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее возраста, установленного ст.8 Закона мужчинам (60 лет), т.е. по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей, учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости» и «Правилам исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей (с дополнениями и изменениями), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе ХХХ111 «Общие профессии» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91. №10, предусмотрено, что работа в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса, отнесена к работе с вредными и тяжелыми условиями труда.

В разделе ХХХII «Общие профессии" Списка N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрены должности: газосварщики и их подручные, а также электросварщики и их подручные. При этом дополнительных условий осуществления трудовой функции, подтверждающих работу истца на резке и ручной сварке, не предусмотрено.

Кроме того, для профессии электросварщик периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 г., подлежат зачету в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана при условии занятости на резке и ручной сварке.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, от 18 июля 2002 г. N 537, от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Об этом же указано в п.5 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённого Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Однако, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ.

Согласно п.8 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Пенсионное законодательство, действовавшее в период с 1989 года по 1992 год не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками.

Из ответа УПФ России в Красногвардейском районе от 23 июня 2017 года видно, что ФИО1 обратился с письменным заявлением по вопросу назначения ему досрочной страховой пенсии по старости на основании ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть в связи с работой с тяжелыми условиями труда, однако ФИО1 не был включен период работы в колхозе «<данные изъяты>» с 18 февраля 1988 года по 7 февраля 1992 года, в должности электрогазосварщика.

ФИО1 представил в суд доказательства, подтверждающие характер его работы в период с 1 января 1989 год по 7 февраля 1992 года.

Проверяя обстоятельства, связанные с работой истца, суд оценивает представленные доказательства с применением положений ст.67,71 ГПК РФ.

Согласно ст.14 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа характер работы свидетельскими показаниями не допускается. Однако указанное положение действует лишь с 1 января 2010 года. Ранее каких-либо ограничений в способах доказывания не содержалось. Поэтому с учетом правовой позиции, сформулированной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 24 мая 2005 года, суд вправе принимать во внимание любые средства доказывания, относящиеся к периоду до 1 января 2010 года, в том числе свидетельские показания.

Истцом представлены допустимые доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных исковых требований.

Объяснениями истца, копией трудовой книжки подтверждается, что истец начал свою трудовую деятельность в колхозе «Родина» в 1981 году.

Правопреемником колхоза «<данные изъяты>» являлись АОЗТ «<данные изъяты>» и ГУСХП «<данные изъяты>» МВО.

Справкой ГУСХП «<данные изъяты>» Красногвардейского района Белгородской области подтверждается, что на данном предприятии, в результате пожара, случившегося в ночь с 27 на 28 ноября 2004 г., были уничтожены лицевые счета за 1955 г.-1972 г. и с 1986 г. по 1988 г. включительно, в связи с чем истец обратился в суд.

Согласно архивным выпискам №/ф, №/ф книги учетов расчетов по оплате труда, штатные расписания, а также иные документальные материалы, содержащие сведения о занятости на резке и ручной сварке колхоза «<данные изъяты>» Красногвардейского района Белгородской области за 1989 - 1992 г.г. на хранение в Красногвардейский районный архив не поступали.

Из объяснений ФИО1 видно, что с 25 апреля 1981 г. он работал в колхозе «<данные изъяты> Красногвардейского района Белгородской области. В 1987 г. истец был лишен права управления транспортными средствами, в связи с чем в 1987 г. был направлен на обучение на курсы электрогазосварщика в г. <данные изъяты>. С 18 февраля 1988 г. выполнял в колхозе «<данные изъяты>» работу в должности электоросварщика и электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. Передвижной аппарат ручной электрогазосварщика был установлен на тракторе, и его ошибочно оформили в должности тракториста. В справке, выданной инспекцией госнадзора Красногвардейского района, указано, что ФИО1 удостоверение тракториста-машиниста не получал.

Однако, согласно справке, выданной ФИО1 ГУСХП «<данные изъяты>» 23 августа 2003 года, он работал в колхозе «<данные изъяты>» в должности электросварщика с 1 января 1989 г. по 7 февраля 1992 г, а не с 18 февраля 1988 года, как указывал истец.

Свидетели М.В.Г.., Н.С.Н.., П.В.И. осуществлявшие трудовую деятельность вместе с истцом, подтвердили, что с 1989 года по 1992 год он работал в колхозе «<данные изъяты>», переименованном в АОЗТ «<данные изъяты>», потом в ГУСХП «<данные изъяты>» МВО электросварщиком, электрогазосварщиком, занятым на ручной резке. ФИО1 выполнял работу электрогазосварщика на различных участках: в мастерской, на тракторном отряде, на МТФ, строительных объектах, комплексе КРС. Работа протекала на условиях полного рабочего дня.

Достоверность показаний свидетелей не вызывает у суда сомнений. Их работа в колхозе «<данные изъяты>» подтверждается записями в трудовых книжках, исследованных в судебном заседании. Показания свидетелей согласуются с письменными доказательствами.

Согласно данным трудовой книжки колхозника, истец работал в должности сварщика с 1 января 1989 год по 7 февраля 1992 года, которая являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено, трудовая книжка в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении. В эти периоды истец работал электросварщиком и, то есть выполнял функции по профессиям, предусмотренным Списками N 2 1956 года (электросварщика), которые подлежат включению в специальный стаж без уточнения вида сварки и без уточнения полной занятости в течение рабочего дня до 01.01.1992 года. а также электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке по Списку 1991 года.

Записями в трудовой книжке истца <данные изъяты> подтверждается, что после увольнения из колхоза он продолжил работу в качестве электрогазосварщика на <данные изъяты> машиностроительном заводе с 25 февраля 1992 года. В указанной должности работал и на других предприятиях, что косвенно подтверждает характер его работы в колхозе «<данные изъяты>».

Из совокупности архивных справок, справок видно, что в период с 1 января 1989 г. по 7 февраля 1992 г. ФИО1 работал в колхозе «<данные изъяты>» только в должности электрогазосварщика. Иные работы, должности за этот период в документах не упоминаются. Отсутствие документальных подтверждений за весь работы объясняется ненадлежащей сохранностью архива колхоза. Данный вывод также подтверждается показаниями свидетелей.

Объяснения истца, документы, показания свидетелей позволяют сделать вывод о том, что в спорный период истец работал в должности электросварщика, электрогазосварщика ручной сварки на условиях полного рабочего дня.

При этом суд также учитывает, что пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца электросварщиком и электрогазосварщика в период с 1989 года до 1992 года, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списком от 22 августа 1956 г. N 1173 ".

Характер работы истца с 18 февраля 1988 г ода по 1 января 1989 года в должности электросварщика не подтвержден доказательствами, поскольку его должность в трудовой книжке указана - тракторист, в уточняющей справке работодатель также не включил этот период в специальный стаж. Показания свидетелей не являются достаточными и бесспорными доказательствами.

При таких обстоятельствах иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Красногвардейском районе включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в колхозе «<данные изъяты>» с 1 января 1989 года по 7 февраля 1992 года в качестве электросварщика, электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Красногвардейский районный суд.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2017 года.

Судья