Решение № 2А-1989/2020 2А-1989/2020~М-1909/2020 М-1909/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-1989/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Мурманск

17 июля 2020 года

Ленинский районный суд города Мурманска в составе судьи Завражнова М. Ю. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Величко Е. М. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску военного прокурора 62 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 77940 о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заслушав доклад судьи, объяснение представителя административного истца ФИО1, исследовав письменные доказательства по административному делу, Ленинский районный суд города Мурманска

установил:

военный прокурор 62 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 77940 обратился в Ленинский районный суд города Мурманска с административным иском, в котором просил признать информацию, содержащуюся на странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по указателю, приведенному в просительной части данного административного иска, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование доводов об отнесении указанной информации к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, административный истец ссылался на отдельные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также на положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденное постановлением правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, инструкцию по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации, утвержденную приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 июня 2014 года № 495, и инструкцию по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденную приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 400.

Как утверждал административный истец, доступ к указанной информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», неограничен для неопределенного круга лиц.

Представитель административного истца для участия в судебном разбирательстве административного дела в судебное заседание явился, заявленные административные исковые требования поддержал полностью по доводам административного иска; дополнительно пояснил, что на момент рассмотрения настоящего административного дела указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не включен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области извещалась о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просила провести судебное разбирательство настоящего административного дела в отсутствие своего представителя.

Лицо, действия которого послужили поводом для подачи настоящего административного иска, для участия в судебном разбирательстве административного дела в судебное заседание не явилось, извещалось о времени и месте рассмотрения административного дела посредством размещения информации о производстве по настоящему административному делу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Также посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о производстве по настоящему административному делу извещались все иные лица, права и законные интересы которых может затронуть решение суда.

При рассмотрении и разрешении настоящего административного дела суд установил следующие фактические обстоятельства.

На странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по указателю, приведенному в просительной части административного иска, размещены сведения о продаже комплекта документов, в том числе военного билета.

Доступ к данной информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», неограничен для неопределенного круга лиц.

Указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не включен.При таких фактических обстоятельствах административного дела суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом имеет право каждый.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, а также при применении информационных технологий регулирует Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Информацией, согласно пункту 1 статьи 2 указанного федерального закона, являются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (пункт 4 статьи 2 этого же федерального закона).

Согласно пунктам 13 и 14 статьи 2 названного федерального закона сайт в сети «Интернет» – совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Страница сайта в сети «Интернет» – часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Исходя из пункта 10 статьи 2 данного федерального закона, информация передается или получается пользователями информационно-телекоммуникационной сети посредством электронных сообщений.

Согласно пункту 4 части 3 статьи 5 этого же федерального закона информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется также на информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 этого же федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Применительно к обстоятельствам настоящего административного дела необходимо отметить, что основания и порядок выдачи военного билета установлены исключительно законом, в частности, Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а приобретение военного билета на условиях денежного вознаграждения законодательство Российской Федерации не предусматривает.

При таких обстоятельствах административного дела суд пришел к выводу о том, что распространение информации о продаже военного билета посредством электронных сообщений представляет собой распространение информации с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, в связи с чем распространение данной информации должно быть запрещено в соответствии с частью 1 статьи 10 и частью 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Ленинский районный суд города Мурманска

решил:

административный иск военного прокурора 62 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 77940 о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, содержащуюся на странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по указателю:

https<данные изъяты>

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска.

Судья

М. Ю. Завражнов