Решение № 2-381/2017 2-381/2017~М-389/2017 М-389/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-381/2017

Дело № 2-381/2017


РЕШЕНИЕименем Российской Федерации

п.Ромоданово 05 декабря 2017 г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Карякина В.Н.,

при секретаре Липатовой Л.А.,

с участием:

представителя истца – главы администрации Константиновкого сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия – ФИО2,

представителей ответчиков:

начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Мордовия ФИО3,

Врио. руководителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области ФИО4,

соответчиков - ФИО5, ФИО6,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Константиновского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республики Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО5, ФИО6 о прекращении права долевой собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Константиновского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к ответчикам Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республики Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, в котором просит прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего СПК «Заветы Ильича» на земельном участке с кадастровым номером № ФИО1 (свидетельство о праве собственности серия РФ-ХII-РМ-16 №) и признать право муниципальной собственности Константиновского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника долевой собственности бывшего СПК «Заветы Ильича» ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером №.

В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением главы администрации Ромодановского района от 09.06.1994 г. № 177 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю», членам сельскохозяйственных предприятий Ромодановского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы, были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения. В соответствии со списком собственников земельных долей СПК «Заветы Ильича» (приложение к постановлению администрации Ромодановского района от 09.06.1994г. №177) земельные доли площадью 5.03 га предоставлены каждому гражданину, в том числе и ФИО1 (свидетельство о праве собственности серия РФ-ХII-РМ-16 №).

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Собственник вышеуказанной земельной доли ФИО1 умерла.

Администрацией Константиновского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в установленном законом порядке сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликован в газете Константиновского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия «МИР» от 31 марта 2017 года №12, размещен на официальном сайте администрации Константиновского сельского поселения Ромодановского муниципального района РМ в сети «Интернет», в который входит и ФИО1

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего СПК «Заветы Ильича» была опубликована в газете Константиновского сельского поселения Ромодановского муниципального района РМ «МИР» от 04 августа 2017 года №16. В назначенный день и время собрание не состоялось и постановлением администрации Константиновского сельского поселения от 22.09.2017 года №18 утвержден список участников долевой собственности бывшего СПК «Заветы Ильича» на земельном участке с кадастровым номером №, земельные доли которых, в том числе и ФИО1, могут быть признаны невостребованными.

С момента приобретения прав на земельную долю ФИО1, как участник долевой собственности бывшего СПК «Заветы Ильича» на земельном участке с кадастровым номером 13:16:0106011:14, не распорядилась ею, таким образом, указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

В связи с чем, администрация Константиновского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, в соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратилась в суд с настоящим иском.

Определением суда от 10 ноября 2017г. по делу в качестве соответчиков привлечены ФИО5, ФИО6

В судебном заседании представитель истца глава администрации Константиновского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 исковые требования уточнила, пояснив, что по тексту в иске указывается о земельных долях бывшего СПК «Заветы Ильича», вместе с тем речь идет о бывшем колхозе «Заветы Ильича», в соответствии с чем, просит прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего колхоза «Заветы Ильича» на земельном участке с кадастровым номером № ФИО1 (свидетельство о праве собственности серия РФ-ХII-РМ-16 №) и признать право муниципальной собственности Константиновского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника долевой собственности бывшего колхоза «Заветы Ильича» ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером №. В остальной части исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Суду пояснила, что при жизни ФИО1 земельную долю в натуре не выделяла, в праве общей долевой собственности в аренду не сдавала, никаким иным образом ею не распорядилась. Ее наследники против признания земельной доли невостребованной возражения в письменном виде в администрацию не подавали.

В связи с чем, суд рассматривает исковые требования к ответчику с учетом их уточнения.

Представитель ответчика начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Мордовия ФИО3, в судебное заседание не явился, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и признании исковых требований.

Представитель ответчика Врио. руководителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Соответчики ФИО5, ФИО6, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, извещались своевременно и надлежаще по месту их регистрации, судебные извещения возвращены в адрес суда без вручения с отметкой «истек срок хранения».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

При данных обстоятельствах суд в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие вышеуказанных лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (статья 129 ГК РФ).

Согласно статьи 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Исходя из положений п.п. 1, 2 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктов 3-8 статьи 12.1 вышеназванного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В силу пункта 2 статьи 14.1 указанного Федерального закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Постановлением главы администрации Ромодановского района Мордовской ССР от 09 июня 1994 года № 177 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать в срок до 1 августа 1994 года свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам коллективов коллективных сельскохозяйственных предприятий Ромодановского района, пенсионерам этих хозяйств, проживающих на их территориях и работникам социальной сферы этих хозяйств.

Выдачу свидетельств на право собственности на землю производить по спискам, в котором, в том числе значится и ФИО1(л.д.6, 19-28).

Как усматривается из кадастровой выписки о земельном участке от 01.08.2012 года с кадастровым номером № и свидетельства на право собственности на землю серия РФ-ХII–РМ -16 № от 21.07.1994 года, правообладателями данного земельного участка на праве долевой собственности являются, граждане, указанные в Списке правообладателей, в том числе и ФИО1, ее доля в праве составляет 1/138 – 5,03 га.(л.д.38).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 08.11.2017 года на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по почтовому адресу ориентира: Республика Мордовия, Ромодановский район, с.Константиновка, колхоз «Заветы Ильича» и Уведомлением №, у ФИО1, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества. Вместе с тем, имеются сведения о праве общей долевой собственности ФИО1 (свидетельство на право собственности на землю серия РФ-ХII–РМ -16 № от ДД.ММ.ГГГГ), возникшие до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122 –ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вещных правах на объект недвижимости, учтенные в государственном кадастре недвижимости до вступления в силу закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 30.10.2017 г. № №, переход права собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Республика Мордовия, Ромодановский район, с.Константиновка, колхоз «Заветы Ильича» не зарегистрирован.

В соответствии с записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в г.Саранск Республики Мордовия.

Исходя из приведенных положений закона и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что ФИО1, будучи при жизни собственником вышеуказанной земельной доли, не передала ее в аренду, не распорядилась ею иным образом в течение трех лет и более подряд и ее права, в установленном законом порядке на данный объект недвижимости, не зарегистрированы.

По сообщению нотариуса Ромодановского нотариального округа Республики Мордовия, наследниками к имуществу умершей ФИО1 по завещанию на наследственное имущество в виде: земельного участка и жилого дома, расположенным по адресу: <адрес>, являются ФИО5, ФИО6

В соответствии с частью 2 статьи 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно части 4 статьи 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Учитывая положения вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что принадлежащая при жизни ФИО1 земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок бывшего колхоза «Заветы Ильича», расположенная по адресу: Республика Мордовия, Ромодановский район, с.Константиновка, колхоз «Заветы Ильича», после ее смерти должна принадлежать ФИО5, ФИО6, как наследникам.

ФИО5, ФИО6, после смерти ФИО1, в течение длительного времени (с 2002 года) и по настоящее время наследственных прав в отношении земельной доли не оформляли, в том числе и в период производства по настоящему делу, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю не получали, право собственности на нее не зарегистрировали, никаких распорядительных действий в отношении спорного объекта недвижимости в течении трех и более лет подряд после смерти наследодателя не предпринимали.

Данное обстоятельство подтверждается отсутствием сведений, в вышеуказанной выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, об осуществлении перехода права собственности к наследникам ФИО5, ФИО6 после смерти ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №.

Из сообщения, опубликованного в газете Константиновского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия «МИР» от 31.03.2017 года № следует, что администрацией Константиновского сельского поселения сформирован список невостребованных земельных долей, в который в том числе включена ФИО1(л.д.7-10). Предложено, лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления сельского поселения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности(л.д.7-9).

Из скриншота страницы сайта Константиновского сельского поселения усматривается, что от 04.04.2017 года имеется сообщение со списком граждан о невостребованных земельных долях в том числе и ФИО1(л.д.35-36).

В газете Константиновского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия «МИР» от 04 августа 2017 года №16 сообщается, что общее собрание участников долевой собственности земельных долей бывшего колхоза «Заветы Ильича» по вопросу утверждения списка лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными, состоится 15 сентября 2017 года(л.д.11-14).

В назначенный день и время собрание не состоялось, так как отсутствовал необходимый кворум, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности землепользования колхоза «Заветы Ильича» от 15.09.2017г., согласно которому на собрании присутствовало 0 человек, что составило менее 0,4% от общего числа участников долевой собственности (л.д.15-16).

В администрацию Константиновского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия от наследников ФИО5, ФИО6 возражения в письменной форме относительно включения ее земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступали.

Постановлением главы администрации Константиновского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия от 18 сентября 2017 года № 62 утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена и ФИО1(л.д.17-18).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ФИО6, в администрацию Константиновского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия с заявлением и необходимыми документами не обращались.

Таким образом, суд полагает, что, не обратившись с соответствующим заявлением в администрацию сельского поселения, до настоящего времени, наследники ФИО1 -ФИО5, ФИО6 не выразили какого-либо намерения распорядиться землей и не использовали её по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля не была ими востребована. Ни наследодатель при жизни, ни его наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на спорную земельную долю и распоряжению.

Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что администрацией Константиновского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия соблюдены все условия и процедуры, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельной доли ФИО1 невостребованной и признании права муниципальной собственности на неё за муниципальным образованием.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Константиновского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республики Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО5, ФИО6 о прекращении права долевой собственности на земельную долю умершей ФИО1, признании права муниципальной собственности Константиновского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника долевой собственности бывшего колхоза «Заветы Ильича» ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером №, удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности участника долевой собственности на земельную долю бывшего колхоза «Заветы Ильича» на земельном участке с кадастровым номером № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство на право собственности на землю серия РФ-ХII–РМ -16 № от ДД.ММ.ГГГГ).

Признать право муниципальной собственности Константиновского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника долевой собственности бывшего колхоза «Заветы Ильича» на земельном участке с кадастровым номером № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство на право собственности на землю серия РФ-ХII–РМ -16 № от ДД.ММ.ГГГГ), признанную невостребованной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ромодановский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия В.Н.Карякин

Решение в окончательной форме составлено 08.12.2017 г.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия В.Н.Карякин