Решение № 2А-1314/2021 2А-1314/2021~М-1053/2021 М-1053/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-1314/2021

66RS0008-01-2021-001795-92

Дело № 2а-1314/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2021 года город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Свининой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гореловой Е.В.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Нижнетагильское» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Нижнетагильское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить в отношении последнего дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц (в совокупности 4 раза); запрета выезда за пределы города Н. Тагила Свердловской области без уведомления органов внутренних дел..

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 ранее судим: 07.09.2017 Дзержинским районным судом г. Н. Тагила Свердловской области по ч. 1 ст. 318 УК РФ к 3 годам 2 мес. лишения свободы. Освобожден 28.02.2020 из ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии срока наказания. По инициативе ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области в отношении ФИО2 решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 12.05.2020 был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства два раза в месяц; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; запрещено посещать места общественного питания, в которых осуществляется продаж спиртных напитков. Ежемесячно с ФИО2 проводились профилактические беседы о недопущении совершения преступлений и административных правонарушений. Однако данные меры положительного профилактического воздействия не имеют. ФИО2 в течение одного календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности: 26.01.2021- ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, 23.12.2020 - ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ. В связи с чем, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64 - ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» МУ МВД России «Нижнетагильское» административный истец просит установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2.

Представитель административного истца МУ МВД России «Нижнетагильское» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Направил в суд заявление о признании административных исковых требований об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, а также просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В связи с чем, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица с учетом разъяснений, данных в п. 11 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; явка данного лица в судебное заседание обязательной не признавалась.

Старший помощник прокурора Дзержинского района г. Н. Тагила ФИО1 полагала необходимым заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено, что ФИО2 07.09.2017 был осужден Дзержинским районным судом г. Н. Тагила Свердловской области по ч. 1 ст. 318 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы.

Освобожден 28.02.2020 из ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии срока наказания.

Решением Ивдельского районного суда Свердловской области от 12.05.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продаж спиртных напитков.

На день рассмотрения данного дела срок административного надзора не истек; судимость не снята и не погашена в установленном в законе порядке.

Как установлено судом, ФИО2 привлекался к административной ответственности: 26.01.2021 - ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и 23.12.2020 - ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, в связи с нарушением гл. 19 КоАП РФ - несоблюдением административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в подтверждение чего представлены протоколы об административных правонарушениях и постановления о назначении административных наказаний № 16213 от 23.12.2020, №5-156/2021 от 02.02.2021. Факты данных правонарушений административным ответчиком не оспорены, согласно протоколам об административных правонарушениях ФИО2 указанные в них обстоятельства не оспаривал, замечаний не указывал.

В связи с чем, имеются основания для разрешения вопроса об установлении административному ответчику дополнительных ограничений.

Разрешая вопрос о предложенных дополнительных административных ограничениях, суд учитывает следующее.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В пункте 28 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления ОВД дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Исходя из изложенного, с учетом характеристики личности ФИО2, обстоятельств совершения преступления, за которое он был ранее осужден, оснований установления административного надзора и дополнений к ранее установленным ограничениям, а также характера совершенных им административных правонарушений, признательной позиции административного ответчика, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2, дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц (в совокупности 4 раза в месяц); запрета выезда за пределы города Н. Тагила Свердловской области без уведомления органов внутренних дел. Установление дополнительных ограничений повлечет оказание на него дополнительного индивидуального профилактического воздействия и направлено фактически на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 273 и 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Нижнетагильское» об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты>, проживающего по адресу: город <Адрес>, удовлетворить.

Возложить на ФИО2 дополнительные административные ограничения при административном надзоре, установленном решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 12.05.2020, в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (в совокупности 4 раза в месяц);

- запретить выезд за пределы города Н. Тагила Свердловской области без уведомления органов внутренних дел.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20.07.2021.

Судья: О.В. Свинина