Решение № 12-23/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 12-23/2017

Дело №12-23/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28.04.2017 года пгт.Ленино

Судья Ленинского районного суда Республики Крым Копаев А.А.,

с участием:

представителя ПУ ФСБ России по Республике Крым – ФИО1, действующего на основании доверенности от 18.09.2014 года,

представителя заявителя ФИО2 – ФИО3, действующего на основании доверенности от 21.04.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление о назначении ему административного наказания по делу об административном правонарушении, по ч.2 ст.18.3 КоАП РФ от 08.02.2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника группы режимно-контрольных мероприятий отделения (пограничная застава ) в г.Феодосия Службы в г.Керчи ПУ ФСБ России по РК – ФИО4 от 08.02.2017 года, заявитель ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.18.3 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 подал в суд жалобу, ссылаясь на то, что постановление незаконно. Свои требования мотивирует тем, что обжалуемое постановление вынесено со значительными нарушениями процессуальных норм, предусмотренных ст.ст.30.7, 28.2 КоАП РФ. Кроме того, считает, что в его действиях отсутствует состав инкриминируемого ему правонарушения, так как он своевременно известил пограничную заставу о своем выходе в море и получил на это соответствующее разрешение, в связи с чем, просит суд постановление о назначении ему административного наказания от 08.02.2017 года отменить, прекратив производство по делу.

Представитель заявителя ФИО2 - ФИО3 в судебном заседание заявленные требования поддержал и просил суд удовлетворит их в полном объеме.

Представитель ПУ ФСБ России по Республике Крым – ФИО1, в судебном заседании просил суд в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив доводы, изложенные в жалобе и материалы дела, выслушав стороны, суд считает необходимым удовлетворить жалобу ФИО2 частично на основании следующего.

Как следует из материалов дела, а именно из протокола об административном правонарушении /л.д.27-28/, ДД.ММ.ГГГГ в районе озера Качик, в территориальном море на удалении от берега моря было обнаружено маломерное судно – Нордик 380, под управлением ФИО2, который зашел во временно закрытый для плавания район на основании ПРИП от ДД.ММ.ГГГГ №, карта 32105. Тем самым ФИО2 нарушил пп. «е» п.8 приказа МЧС РФ от 29.06.2005 года №5502 «Об утверждении правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ, то есть нарушил п.3.5 приказа ФСБ РФ от 15.10.2012 года №515 «Об утверждении правил пограничного района».

По установленным обстоятельствам начальником группы режимно-контрольных мероприятий отделения (пограничная застава ) в г.Феодосия Службы в г.Керчи ПУ ФСБ России по РК – ФИО4 вынесено постановление о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.3 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В нарушение требований ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении от 03.02.2017 года не указаны точное место (в территориальном море, в районе озера Качик, на удалении от берега - не указано расстояние) и время совершения административного правонарушения.

Кроме того, в соответствии с копией постановления от 08.02.2017 года представленной заявителем следует, что правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут, тогда как в постановлении, представленном ПУ ФСБ России по Республике Крым, время совершения правонарушения указано как 11 часов 10 минут.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Выводы начальника группы режимно-контрольных мероприятий отделения (пограничная застава ) в г.Феодосия Службы в г.Керчи ПУ ФСБ России по РК – ФИО4 сделаны без выяснения всех обстоятельств, имеющих отношение к вменяемому административному правонарушению. Изложенные нарушения процессуальных требований являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах постановление начальника группы режимно-контрольных мероприятий отделения (пограничная застава ) в г.Феодосия Службы в г.Керчи ПУ ФСБ России по РК – ФИО4 от 08.02.2017 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 п.4 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 на постановление начальника группы режимно-контрольных мероприятий отделения (пограничная застава) в г.Феодосия Службы в г.Керчи ПУ ФСБ России по РК – ФИО4 от 08.02.2017 года, удовлетворить частично.

Постановление начальника группы режимно-контрольных мероприятий отделения (пограничная застава ) в г.Феодосия Службы в г.Керчи ПУ ФСБ России по РК – ФИО4 от 08.02.2017 года, отменить, дело об административном правонарушении – направить на новое рассмотрение в отделение (погз) в г.Феодосия Службы в г.Керчи ПУ ФСБ России по Республике Крым.

Судья Копаев А.А.