Решение № 2А-282/2021 2А-282/2021~М-271/2021 М-271/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-282/2021

УИД 25RS0034-01-2021-000863-13

Дело №2а-282/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Чугуевка 26 июля 2021 года

Чугуевский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Колесниковой Т.В.,

при помощнике судьи Головковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Чугуевского района Приморского края о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Чугуевского района Приморского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с названным иском указав, что прокуратурой Чугуевского района Приморского края при проведении проверки установлен факт незаконной реализации неодимовых магнитов для остановки приборов учета коммунальных ресурсов, удаленным доступом посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://mskl2.bars-magnity.com/. На сайте размещены предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, по оказанию услуг по продаже неодимовых магнитов для остановки приборов учета коммунальных ресурсов. Сведения на сайте вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно правомерности приобретения и использования неодимовых магнитов. Осмотренная в ходе проверки информация, содержащаяся на сайтах, пропагандирует безучетное потребление энергоресурсов и предоставляет данные возможности за плату гражданам. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, что предоставляет возможность доступа к информации неограниченного числа лиц.

Между тем, как следует из положений ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ от 27.07.2006 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Доступ к указанному интернет - ресурсу не ограничен Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Указанный в заявлении сайт содержит информацию с признаками уголовного преступления, предусмотренного ст.165 УК РФ, а также административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ. Учитывая, что приобретение неодимовых магнитов в целях использования на счетчиках энергопотребления может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, прокурор Чугуевского района Приморского края просит признать информацию, размещенную на сайте по сетевому адресу https://mskl2.bars-magnity.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, решение суда обратить к немедленному исполнению, путем направления его копии в Управление Роскомнадзора по Приморскому краю.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Чугуевского района Приморского края Коротовских М.В. поддержал административный иск в полном объёме, настаивал на его удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Приморскому краю не явился, об уважительных причинах неявки не сообщал, об отложении дела не ходатайствовал. Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассматривать дело в его отсутствие.

Суд, заслушав помощника прокурора и исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу статьи 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора является соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории РФ федеральными органами исполнительной власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Как следует из материалов дела, прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что на ресурсе в сети «Интернет» по адресу https://mskl2.bars-magnity.com/, размешена информация о возможности приобретения неограниченным кругом лиц неодимовых магнитов для остановки приборов учета коммунальных ресурсов. Посещение указанной интернет-страницы свободно для всех без исключения граждан, на ней не содержится ограничений либо предупреждений об ограничении к её доступу по кругу лиц, в том числе проживающих на территории Чугуевского муниципального округа. На сайте https://mskl2.bars-magnity.com/ предоставлен порядок приобретения неограниченным кругом лиц неодимовых магнитов в обход установленного действующим законодательством порядка учете потребленных ресурсов, имеется возможность приобретения магнита под выбранную модель счетчика, также указана стоимость неодимовых магнитов, контактная информация, содержится информация о доставке и оплате.

Согласно сведениям ОМВД России по Чугуевскому району интернет-сайт https://mskl2.bars-magnity.com/, размещен за пределами Российской Федерации, т.е. находится вне юрисдикции правоохранительных органов РФ, в связи с этим, информацию о месте размещения данной страницы и лицах, разместивших данную информацию, получить не представляется возможным.

По информации Управления Роскомнадзра по Приморскому краю, ресурс по адресу https://mskl2.bars-magnity.com/ не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу частей 1, 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается Федеральными законами в целях зашиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, нрав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний».

Статьей 165 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере. Также статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 и ч. 1 ст. 157 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии - исходя их нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном правительством Российской Федерации. В соответствии с пп. «г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель обязан в целях учёта потреблённых коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учёта, распределители утверждающего типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие проверку.

В силу пп. «г» п. 35 вышеназванных Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учёта и в местах их подключения (крепления), либо конструкции, защищающие приборы учёта от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учёта и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учёта, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учёта электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учёта.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учёта используемых энергетических ресурсов. Расчёты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учёта используемых энергетических ресурсов.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в Реестр является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку исследованными в судебном заседании доказательствами, которые судом оцениваются по правилам ст. 84 КАС РФ, подтверждается факт незаконной реализации неодимовых магнитов для остановки приборов учета коммунальных ресурсов на интернет-сайт https://mskl2.bars-magnity.com/, при этом размещение данной информации в свободном доступе провоцирует неопределённый круг лиц на совершение уголовно наказуемых деяний, суд приходит к выводу об обоснованности административного иска и необходимости его удовлетворения в полном объёме.

Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Административное исковое заявление прокурора Чугуевского района Приморского края о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте по сетевому адресу: https://mskl2.bars-magnity.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение к немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Роскомнадзора по Приморскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 26 июля 2021 года.

Судья Т.В. Колесникова