Решение № 2А-1962/2018 2А-1962/2018 ~ М-1495/2018 М-1495/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2А-1962/2018

Дело № 2а-1962/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года Сормовский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Таракановой В.И.,

при секретаре ФИО4

с участием прокурора ФИО5, представителя административного истца ГУ МВД по <адрес> ФИО6, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика ФИО1.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства внутренних дел по <адрес> к ФИО1 о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение,

установил:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в Сормовский районный суд <адрес> с административным иском к ФИО1 о помещении его в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> до исполнения решения о его депортации на срок до 3 месяцев, а именно по ДД.ММ.ГГГГ. включительно, просит обратить решение к немедленному исполнению. В обоснование иска ссылается на то, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Богородским городским судом <адрес> по ст. 134 ч. 3 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Учитывая, что пребывание указанного лица на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан РФ, ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение о нежелательности пребывания в Российской Федерации в РФ гражданина Республики Таджикистан ФИО1 Руководствуясь п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ истцом вынесено решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации. В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержаться в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. ДД.ММ.ГГГГ решением Врио заместителя начальника ГУ МВД России по <адрес> полковника полиции ФИО7 гражданин ФИО1. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> на срок 48 часов. Для исполнения процедуры депортации указанного гражданина срок его помещения на 48 часов недостаточен.

Представитель административного истца ГУ МВД по <адрес> в судебном заседании иск поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2003 года № 199 утверждено Положение о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, в соответствии с последним распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) управомочено принимать, в том числе, Министерство юстиции Российской Федерации.

Полномочия Минюста России по принятию решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, осужденных судами Российской Федерации к лишению свободы за совершение умышленных преступлений закреплены в Положении о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 указанного Закона).

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Закона).

Согласно пункту 9.3 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

Согласно пункту 9.4 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Таджикистан.

Гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Богородским городским судом <адрес> по ст. 134 ч. 3 УК РФ к 3 годам лишения свободы.

Учитывая, что пребывание указанного лица на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан РФ, ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение о нежелательности пребывания в Российской Федерации в РФ гражданина Республики Таджикистан ФИО1

Руководствуясь п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ истцом вынесено решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержаться в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

ДД.ММ.ГГГГ решением Врио заместителя начальника ГУ МВД России по <адрес> полковника полиции ФИО7 гражданин ФИО1. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> на срок 48 часов. Для исполнения процедуры депортации указанного гражданина срок его помещения на 48 часов недостаточен.

Сведения о том, что вышеуказанные решения признаны недействительными или отменены, в материалах дела отсутствуют.

Обстоятельства дела подтверждаются копиями: приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения №-рн от ДД.ММ.ГГГГ., решения о депортации от ДД.ММ.ГГГГ., решения о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, совершение ФИО1 преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, что свидетельствует о создании им реальной угрозы общественному порядку Российской Федерации, правам и законным интересам граждан РФ, наличие решения о его депортации, суд считает, что обстоятельств, являющихся безусловным основанием, исключающим возможность применения к нему такой меры, как помещение в специальный приемник-распределитель до исполнения решения о депортации, не имеется.

Судом установлены обстоятельства, имеющие значение для данной категории дел, а именно связанные с обоснованностью и необходимостью содержания административного ответчика в специальном учреждении - наличие действующих решений о нежелательности пребывания в Российской Федерации и о депортации ФИО1

Учитывая, что административный ответчик является гражданином Республики Таджикистан, в отношении него принято решение о депортации, учитывая, что 48 часов для исполнения решения о депортации недостаточно, также учитывая тот факт, что из посольства Республики Таджикистан не получено свидетельство на возвращение административного ответчика в Республику Таджикистан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

С учетом обстоятельств дела, срока необходимого для оформления соответствующих документов для последующей депортации ФИО1 из Российской Федерации, суд считает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 269 КАС РФ установить срок помещения его в специальное учреждение – до исполнения решения о депортации на срок до 3 месяцев по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Административный истец просит обратить решение к немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.268-269 КАС РФ суд

Решил:

Административный иск Главного управления Министерства внутренних дел по <адрес> удовлетворить.

Поместить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации на срок до трёх месяцев - по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда через Сормовский районный суд <адрес>.

Председательствующий: подпись

.
.

.
.

.