Решение № 2-2310/2019 2-2310/2019~М-1940/2019 М-1940/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-2310/2019

2-2310/2019


Решение

Именем Российской Федерации

22 августа 2019 года РБ, г. Туймазы

Туймазинский межрайонный суд РБ в составе председательствующего судьи Асанова Р.Ф., при участии:

представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности,

при секретаре Галиевой Г.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации МР <адрес> РБ о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации МР <адрес> РБ с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ заключил с комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ <адрес> и <адрес> договор №зем аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, относящийся к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

В ДД.ММ.ГГГГ г. истец начал подготовительные работы по закладке фундамента под гараж на указанном участке. В ДД.ММ.ГГГГ г. обустройство фундамента было окончено за счет собственных средств своими силами.

В мае ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратился в Администрацию МР <адрес> с заявлением о продлении срока аренды земельного участка, так как срок аренды по предыдущему договору истек. Был представлен ответ о том, что заключение договора аренды на новый срок возможно при предоставлении документов, подтверждающих право собственности на объекты недвижимости, находящиеся на испрашиваемом земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на вышеуказанный фундамент.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено уведомление № с отказом в регистрации права собственности на объект незавершенный строительством в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

У истца возникла необходимость в государственной регистрации права собственности на указанный объект незавершенного строительства, для реализации всей совокупности прав собственников по владению, пользованию, распоряжению данным объектом.

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

К участию в деле в качестве третьего лиц были привлечены Октябрьские электрические сети. Производственное отделение, Туймазинский РЭС.

В судебном заседании ФИО2 не присутствовал, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца по доверенности ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования доверителя поддержала, просила исковое заявление удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МР <адрес> РБ, на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

На судебное заседание третье лицо, представитель ООО «Башкирэнерго» не явился, заявлением просил рассмотреть дело без его участия, представил отзыв на иск, в котором не возражал против удовлетворения иска.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело без участия истца, представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав объяснение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ст. 35).

В соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данные права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с частью 12 настоящей статьи. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных частью 21.1 настоящей статьи.

В силу п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ объектом капитального строительства признается здание, строение, сооружение, а также объект, строительство которого не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Моментом возникновения объекта незавершенного строительства следует считать момент приобретения этим объектом свойств недвижимой вещи.

Согласно ст.41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, то есть имеют право также возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (в редакции федерального закона N 268-ФЗ от 13.07.2015г.)

Из разъяснений, данных в п.59 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключил с комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ <адрес> и <адрес> договор №зем аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, относящийся к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. В последующем договор аренды земельного участка не продлевался.

Согласно акту приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принял в аренду объект недвижимости – земельный участок, находящийся по адресу: РБ, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №.

Арендная плата в размере <данные изъяты> руб., предусмотренная п.3.1. договора и графиком платежей полностью выплачена истцом, что подтверждается представленными чек-ордерами и квитанциями.

Исходя из выписки из ЕГРН о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Из заключения строительно-технического эксперта № п результатам инструментально-визуального обследования технического состояния фундамента под гараж литер Г на объект незавершенного строительства по <адрес> РБ, выполненного ООО «Крафт» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что объект капитального строительства соответствует требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических и иных норм и правил, в связи с чем, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Согласно уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правопритязания зарегистрированных прав на объект незавершенного строительства отсутствуют.

Таким образом, анализ обстоятельств дела и представленных доказательств позволяет суду сделать вывод, что на земельном участке, предоставленном ФИО2 в аренду, в ДД.ММ.ГГГГ г. им был возведен объект незавершенного строительства. Вместе с тем истец не может зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество ввиду истечения срока договора аренды.

В ДД.ММ.ГГГГ. истцом предпринимались меры для продления договора аренды земельного участка, однако ему в этом было отказано с указанием на отсутствие на земельном участке объекта недвижимого имущества, поставленного на кадастровый учет и оформленного в собственность, о чем следует из письма Администрации МР <адрес> №пр. от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч.2 ст.22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п.4 ст.27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Основания прекращения договора аренды указаны в ст.46 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в п.1 настоящей статьи основаниями, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п.2 ст.45 настоящего Кодекса.

Согласно ст.621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет, при прочих равных условиях, преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок (п.1).

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст.610). (п.2).

Земельный участок, на котором истец ФИО2 осуществил строительство объекта незавершенного строительства, был предоставлен ему в аренду в установленном законом порядке. Объект незавершенного строительства построен в период действия договора аренды. После истечения срока действия договора аренды истец продолжает до настоящего времени пользоваться данным земельным участком, при этом арендодатель возражений или требований об освобождении земельного участка не заявлял.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о признания за истцом права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации МР <адрес> РБ о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить полностью.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект незавершенного строительства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: РБ, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Р.Ф. Асанов