Решение № 2-3994/2019 2-3994/2019~М-3821/2019 М-3821/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-3994/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2019 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Алферьевской С.А.,

при секретаре Головковой С.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – Якимова И.Н., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ГУ МВД России по Иркутской области – ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика МУ МВД России «Иркутское» - ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ МВД России по <адрес> о признании состоящим на жилищном учете с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по <адрес>, требуя признать его состоящим на жилищном учете с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указал, что проходил службу в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен по состоянию здоровья, календарная выслуга на день увольнения составила <данные изъяты> дней. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в связи с отсутствием жилья у него и у членов его семьи, в состав которой входит он сам, его жена и двое детей. Сейчас с семьей в составе <данные изъяты> человек проживает в <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. Кроме того, в данном помещении с момента рождения проживает его внук ФИО К настоящему моменту он и члены его семьи не имеют жилых помещений в собственности, зарегистрированы по месту жительства в не принадлежащей им квартире, площади квартиры, где они проживают, недостаточно для комфортного проживания всех членов семьи. Жилых помещений либо компенсаций для приобретения жилья от органов государственной или муниципальной власти, либо от работодателя не получал. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о выдаче жилищного сертификата, приложив все необходимые документы, в том числе копию списка лиц, состоящих на учете на получение жилья по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ получил письменный ответ с отказом в выдаче жилищного сертификата и разъяснениями о том, что для разрешения вопроса о выдаче жилищного сертификата необходим протокол заседания жилищной комиссии, которого нет в учетном деле. В этом же письме разъясняется право на обжалование отказа в судебном порядке для подтверждения права состоять на жилищном учете. Его право состоять на жилищном учете с ДД.ММ.ГГГГ объективно подтверждается фактом включения его в список лиц, состоящих на учете на получение жилья по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года. Протокол жилищной комиссии в отношении него мог быть утрачен при передаче дел в ходе реорганизации подразделения, где проходил службу. Отсутствие протокола в учетном деле от него не зависит, организация хранения документов сотрудников возлагается на работодателя, то есть на ответчика.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено МУ МВД России «<данные изъяты>».

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Якимов И.Н. заявленные ФИО1 требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 требования ФИО1 не признала, в удовлетворении иска просила отказать по доводам, указанным в письменных возражениях на исковое заявление, применить последствия пропуска истцом срока исковой давности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика МУ МВД России «Иркутское» ФИО3 требования ФИО1 полагал необоснованными, не подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На момент возникновения спорных правоотношений (ДД.ММ.ГГГГ) действовал Жилищный кодекс РСФСР, утративший силу с 01 марта 2005 года.

В соответствии со ст. 31 ЖК РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию.

О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений утверждаются в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР (статье 49 ЖК РСФСР).

Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года № 335 утверждены Примерные правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР.

В соответствии с п. 8 Примерных правил нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

а) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

б) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

в) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;

г) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

д) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

е) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, квартирах, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющие другой жилой площади.

Пунктом 12 Примерных правил регламентировано, что для принятия на учет гражданином подается заявление. К заявлению прилагаются: выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета и, в необходимых случаях, справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

Заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется по установленной форме (Приложение № 1).

В соответствии с п. 14 Примерных правил принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию.

О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

В силу п. 15 Примерных правил учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.

Копии списков граждан, принятых на учет для получения жилых помещений на предприятиях, в учреждениях, организациях, передаются в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов.

Исполнительный комитет местного Совета народных депутатов вправе возвратить указанные списки для повторного их рассмотрения администрацией и профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации, если в них включены граждане с нарушением правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений.

Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, на предприятии, в учреждении, организации как документ строгой отчетности по установленной форме.

В Книге не допускаются подчистки. Поправки, а также изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и скрепляются печатью (пункт 16 Примерных правил).

В соответствии с п. 17 Примерных правил на каждого гражданина, принятого на учет для улучшения жилищных условий, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет.

Пунктом 19 Примерных правил регламентировано, что ежегодно в период с 1 января по 1 апреля исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, организации проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия очередников.

Предприятия, учреждения, организации не позднее 15 апреля уточненные списки направляют в соответствующий исполнительный комитет местного Совета народных депутатов.

В соответствии с п. 20 Примерных правил право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем пункте.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

а) улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения (пункт 42 настоящих Правил), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения;

б) выезда на другое постоянное место жительства;

в) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;

г) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.

Снятие с учета осуществляется по решению органов, которыми граждане были приняты на учет: в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов - по предложению общественной комиссии по жилищным вопросам; на предприятии, в учреждении, организации - жилищно-бытовой комиссии профсоюзного комитета.

О принятом решении граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме с указанием основания снятия с учета.

Приказом МВД России от 18 марта 2003 года № утверждена Инструкция о порядке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных Министерству внутренних дел Российской Федерации, и предоставления им жилых помещений.

В соответствии с п. 7, п. 8 Инструкции принятие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и улучшение жилищных условий сотрудников (работников) и членов их семей производится с учетом всех имеющихся в пользовании у сотрудников (работников) и членов из семей жилых помещений, в том числе принадлежащих им на праве собственности, а также с учетом гражданско-правовых сделок, совершенных ими с жилыми помещениями.

Ведение учета осуществляется:

Хозяйственным управлением Службы тыла МВД России

секретарями ЖБК подразделений.

В силу п. 9 Инструкции для рассмотрения вопроса о принятии на учет сотрудником (работником) в ЖБК подразделения подается рапорт (заявление), к которому прилагаются: справка из кадрового аппарата (с указанием занимаемой должности, специального звания и даты поступления на службу (работу) в органы внутренних дел), выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета, справка (акт) о проверке жилищных условий.

В необходимых случаях к рапорту (заявлению) также прилагаются справки (заключения) из учреждений здравоохранения, бюро технической инвентаризации и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

ЖБК подразделения рассматривает поступивший рапорт (заявление) с прилагаемыми документами и принимает одно из следующих решений: ходатайствовать перед ЦЖБК об удовлетворении просьбы сотрудника (работника) либо оставлении просьбы без удовлетворения. Данное решение оформляется протоколом, который представляется в Хозяйственное управление со всеми документами, послужившими основанием для принятия такого решения.

Если к представленному протоколу необходимые документы в полном объеме не приложены, Хозяйственное управление возвращает его в соответствующую ЖБК подразделения с указанием конкретных причин возврата (пункт 10 Инструкции).

В соответствии с п. 11 Инструкции протоколы ЖБК подразделений рассматриваются на заседании Центральной комиссии, которая принимает сотрудников (работников) на учет либо отказывает в принятии их на учет.

О принятом Центральной комиссией решении ЖБК подразделений уведомляются в письменной форме. Об этом решении ЖБК подразделений должны ознакомить соответствующих сотрудников (работников) под роспись.

В случае несогласия с принятым решением сотрудники (работники) вправе обжаловать его в установленном порядке.

В соответствии с п. 12 Инструкции учет сотрудников (работников), нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется исходя из времени принятия их на учет по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются сотрудники (работники), имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилья.

На каждого сотрудника (работника), принятого на учет, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, послужившие основанием для принятия на учет. При этом оригиналы указанных документов хранятся в Хозяйственном управлении, а их копии - в ЖБК подразделений (пункт 14 Инструкции).

В силу п. 15 Инструкции ежегодно в сроки, устанавливаемые Центральной комиссией, Хозяйственное управление совместно с ЖБК подразделений проводит перерегистрацию сотрудников (работников), состоящих на учете, в ходе которой, при необходимости, дополнительно проверяются жилищные условия очередников.

Все изменения, выявленные в ходе перерегистрации, вносятся в учетные дела сотрудников (работников).

Списки сотрудников (работников), нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), утверждаются Центральной комиссией ежегодно после проведения перерегистрации (пункт 21 Инструкции).

В соответствии с п. 2 Положения о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади, утвержденного Приказом МВД России от 24 мая 2003 года № 345, постановка на учет сотрудников органов внутренних дел и предоставление им жилых помещений по месту расположения соответствующих органов внутренних дел осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами МВД России и настоящим Приказом. В протоколах комиссий указываются конкретные положения данных актов, послуживших основанием для принятия соответствующих решений.

В силу п. 4 Положения учет очередников ведется по единому списку с одновременным включением в отдельные списки очередников, имеющих право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.

Списки утверждаются в январе каждого года после рассмотрения их на заседании комиссий и вывешиваются в доступном для ознакомления месте.

Перечень документов, предоставляемых сотрудниками в комиссии для решения вопроса о признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий, устанавливается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Принятые на учет очередники включаются в Книгу учета сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий (пункт 7 Положения).

Из анализа приведенных норм закона следует, что постановка сотрудника в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий носит заявительный характер по месту службы. Учет сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется исходя из времени принятия их на учет по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются сотрудники, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилья.

Единый список утверждается в январе каждого года, а право состоять на учете сохраняется за сотрудниками до получения ими жилого помещения.

При этом на каждого сотрудника, принятого на учет, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, послужившие основанием для принятия на учет. Оригиналы указанных документов хранятся в Хозяйственном управлении, а их копии - в ЖБК подразделений.

Судом из послужного списка установлено, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации в период с <данные изъяты> год, приказом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с уволен со службы в органах внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ адвокат Якимов И.Н. в интересах ФИО1 обратился в ГУ МВД России по <адрес> с запросом, в котором просил сообщить, состоял ли ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий либо в качестве имеющего права на единовременную социальную выплату.

По результатам рассмотрения запроса ГУ МВД России по <адрес> дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 не состоит. Также в ответе сообщено, что ФИО1 значится в списках сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий и не имеющих жилья, с ДД.ММ.ГГГГ. Протокол заседания жилищной комиссии, подтверждающий факт постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий отсутствует.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> рассмотрен запрос представителя ФИО1 – Якимова И.Н. по вопросу получения государственного жилищного сертификата, в ответе разъяснено, что основанием для постановки на учет сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий и получении жилых помещений, служит протокол (выписка) заседания жилищной комиссии. В связи с произошедшей реорганизацией <данные изъяты> России по <адрес> и включением в состав <данные изъяты> по <адрес>, документы жилищно-бытовой комиссии <данные изъяты> переданы в ЦЖБК ГУ МВД России по <адрес>. В учетном деле протокол заседания жилищно-бытовой комиссии о постановке ФИО1 на учет сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий и получении жилых помещений, отсутствует.

В подтверждение заявленных требований о признании состоящим на жилищном учете с ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1 суду представлены сведения индивидуального учета сотрудников <данные изъяты> ГУ МВД России по <адрес>, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обеспечения их жилой площадью, утвержденного командиром <данные изъяты> ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В данном индивидуальном учете под № значится ФИО1, дата принятия на учет – ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, данные сведения индивидуального учета сотрудников <данные изъяты> ГУ МВД России по <адрес>, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не могут быть приняты судом в качестве надлежащего доказательства постановки ФИО4 на учет с ДД.ММ.ГГГГ в предусмотренном законом порядке.

Судом исследовано учетное дело ФИО1, в учетном деле имеется рапорт истца от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к командиру ПППСМ УВД <адрес> с рапортом, в котором просил рассмотреть вопрос о постановке на очередь на получение жилья, состав семьи: жена ФИО, сын ФИО, дочь ФИО

При этом каких-либо документов, подтверждающих нуждаемость в улучшении жилищных условий, как того требовал пункт 12 Примерных правил, вместе с рапортом ФИО1 не представлял.

Соответствующей решение, принятое по рапорту от ДД.ММ.ГГГГ, о постановке ФИО1 на учет в учетном деле отсутствует.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 обратился к командиру <данные изъяты> ГУВД по <адрес> с рапортом о восстановлении в очереди на получение жилья с ДД.ММ.ГГГГ. В рапорте указал, что им был написан рапорт при поступлении на службу в <данные изъяты>. При переводе на службу в <данные изъяты> передал документы в <данные изъяты>, документы были утеряны.

При подаче рапорта о восстановлении в очереди на получение жилья документов согласно п. 9 Инструкции, утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 также не представил.

Согласно выписке из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии <данные изъяты> ГУВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ комиссией заслушана информация о том, что в жилищно-бытовую комиссию <данные изъяты> обратился ФИО1, который принес справку из полка <данные изъяты> о том, что при службе в полку <данные изъяты> он состоял в очереди на получение жилья с ДД.ММ.ГГГГ. При переводе на службу в <данные изъяты><адрес> в ДД.ММ.ГГГГ он передал документы в <данные изъяты><адрес>, но его рапорт был утерян.

По результатам заседания жилищно-бытовой комиссией <данные изъяты> постановлено ходатайствовать перед ЖБК КМ ГУВД по <адрес> о восстановлении в очереди на получение жилья майора милиции <данные изъяты> ГУВД по <адрес> ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ и.о. командира ОМСН КМ ГУВД по <адрес> в адрес председателя <данные изъяты> ГУВД по <адрес> направлено ходатайство, согласно которому руководство отряда милиции специального назначения <данные изъяты> ГУВД по <адрес> ходатайствовало о восстановлении в очереди на получение жилья майора милиции ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года.

Сведений о принятии решения по данному ходатайству и восстановлении ФИО1 в очереди на получение жилья в учетном деле не имеется.

Таким образом, доказательства, свидетельствующие о соблюдении ФИО1 порядка постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, предусмотренного Примерными правилами, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года № 335, Инструкцией, утвержденной Приказом МВД России от 18 марта 2003 года № 169, доказательств, подтверждающих его право состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в учетном деле нет, равно как и нет протоколов ЖБК, ЦЖБК о постановке ФИО1 на очередь на получение жилья либо восстановлении в такой очереди. Соответствующих доказательств стороной истца суду также не представлено.

Справки ЖБК ОБППСМ УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, доказательствами постановки ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий служить не могут.

В справке ЖБК ОБППСМ УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 действительно проходил службу в <данные изъяты> милиции при <данные изъяты><адрес> в должности милиционера ДД.ММ.ГГГГ года. Стоял в списке очереди на получение жилья с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ЖБК ОБППСМ УВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 действительно при прохождении службы в полку патрульно-постовой службы милиции ГУВД <адрес> в должности <данные изъяты> года состоял в списке очередников на получение жилья.

Однако в справках отсутствуют основаниях их выдачи и реквизиты соответствующих протоколов ЖБК о постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, содержание справок опровергается ответом МУ МВД России «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно ответу МУ МВД России «Иркутское» от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» до ДД.ММ.ГГГГ года действовала жилищно-бытовая комиссия, которая осуществляла постановку на учет сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, велось дело №, содержащее списки сотрудников, нуждающихся в предоставлении жилой площади.

В данном деле сведений об ФИО1 как о лице, обращавшемся за постановкой на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений, включении в списки очередников в установленном законом порядке, заведении учетного дела не имеется. В период службы с данным вопросом к руководству <данные изъяты>, в жилищно-бытовую комиссию <данные изъяты> ФИО1 не обращался.

Судом изучено в подлиннике дело №, содержащее списки сотрудников, нуждающихся в предоставлении жилой площади. В указанном деле сведений об ФИО1 не значится.

В связи с чем, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 и признания его состоящим на жилищном учете с ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая в удовлетворении иска, суд также принимает во внимание доводы стороны ответчика о пропуске истцом ФИО1 срока исковой давности.

Заявляя требования о признании состоящим на жилищном учете с ДД.ММ.ГГГГ, истец обращается в защиту своих жилищных прав, имея по сути своей целью последующее обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009, если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности.

В соответствии со ст. ст. 196, 199, ч. 1 ст. 200 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

С рапортами о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и о восстановлении на учете ФИО1 обращался в ДД.ММ.ГГГГ году соответственно, при этом в период прохождения службы в органах внутренних дел и после увольнения со службы, которое последовало ДД.ММ.ГГГГ, за разъяснениями о результатах рассмотрения его рапортов не обращался.

Судом также установлено, что истец помимо поданных им в ДД.ММ.ГГГГ году рапортов никаких действий для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий более не предпринимал.

В суд с исковым заявлением о признании состоящим на жилищном учете ФИО1 обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя <данные изъяты> лет после написания рапорта о восстановлении на учете качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и спустя 6 лет с момента увольнения со службы в органах внутренних дел.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске ФИО1 срока исковой давности, доказательств уважительности причин столь длительного пропуска срока стороной истца суду не представлено. Истец имел реальную возможность принять меры к защите своих жилищных прав в установленном законом порядке и в установленный законом срок, однако своевременно данную возможность не реализовал.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по <адрес> о признании состоящим на жилищном учете с ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий

Мотивированный текст решения изготовлен 24.12.2019.