Постановление № 5-6/2019 от 10 января 2019 г. по делу № 5-6/2019

№ 5-6/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 11 января 2019 г.

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Перегудов Александр Юрьевич,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

представителя отдела УФМС по Волгоградской области в г.Камышине ФИО2,

рассмотрев материал, поступивший в суд ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, <данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в 17 часов 00 минут, в помещении ОП МО МВД России «Камышинский» по адресу: ...., установлено, что гражданин Республики <данные изъяты>, ФИО1, <данные изъяты>, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не покинул территорию РФ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, а именно уклонившись от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания, в связи с чем является незаконно пребывающим в нарушение миграционного законодательства, чем нарушил требования ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании вину признал и пояснил, что является гражданином Республики <данные изъяты>, в Россию приехал ДД.ММ.ГГГГ и находится по настоящее время. До ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован по месту пребывания в <данные изъяты>, но ДД.ММ.ГГГГ у него закончилась регистрация, но он не выехал из РФ и до ДД.ММ.ГГГГ проживал в <данные изъяты> по разным адресам. ДД.ММ.ГГГГ он приехал к знакомой девушке – ФИО6, у которой проживает по настоящее время по адресу: ..... Все его близкие родственники: мама, папа, брат, сестра, проживают в .... Республики <данные изъяты>, в РФ у него близких родственников нет. Денежных средств для приобретения билета на обратную дорогу в Республику <данные изъяты> не имеет.

Вместе с тем с выдворением его в Республику <данные изъяты> он не согласен, пояснив, что ранее у него не было времени на оформления Российского гражданства и в настоящее время он планирует заключить брак со своей девушкой ФИО7.

Представитель отдела УФМС по Волгоградской области в г.Камышине ФИО2 пояснил, что ФИО8, с которой проживает ФИО1 в настоящее время только 17 лет, комнату в которой они проживают она сама снимает без регистрации, поэтому в настоящее время заключение брака не возможно.

Суд, заслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гражданин Республики <данные изъяты>, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации с нарушением положений ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении № .... от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты> на имя ФИО1, сведениями из СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1, а также объяснением самого ФИО1 в судебном заседании.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом в соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание ФИО1 своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Требования ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод подлежат учету при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поэтому назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая все установленные в судебном заседании обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, а также принимая во внимание, то, что он является гражданином Республики <данные изъяты>, все близкие родственники ФИО1 проживают в .... Республики <данные изъяты>, на территории Российской Федерации близкие родственники у него отсутствуют, отношения ФИО1 с гражданкой России ФИО5 официально не оформлены, сам ФИО1 не имеет регистрации, вида на жительства на территории Российской Федерации и с момента въезда на территорию Российской Федерации в течении длительного времени не предпринимает никаких мер для получения вида на жительство, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в порядке принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможный способ достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании ч.1.1 ст. 18.8, 29.7-29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в порядке принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Содержать ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по городу Волгограду по адресу: ...., до его выдворения за пределы Российской Федерации Камышинским районным отделом ССП по Волгоградской области.

В соответствии со ст. 32 ч. 1.1 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Получатель штрафа УФК по Волгоградской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Камышинский») счет 40101810300000010003, наименование банка: отделение Волгоград г. Волгоград, БИК 041806001, ИНН/КПП <***>/343601001, ОКТМО (ОКАТО) г. Камышин 18715000, КБК 18811640000016020 140, УИН 18880334180003537201.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток.

Судья А.Ю. Перегудов