Постановление № 5-31/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 5-31/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Воротынец 24 марта 2017 года

Судья Воротынского районного суда Нижегородской области Е.Г.Лаптева,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

начальника ОВМ МО МВД России «Воротынский» ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, сведений о привлечении к административной ответственности материалы дела не содержат,

У С Т А Н О В И Л :

Из протокола об административном правонарушении Ф 52 № от 24.03.2017 года следует, что 24 марта 2017 года в 10 часов 00 минут в ходе проведения оперативных мероприятий «Розыск» по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал на территорию РФ через КПП «Перекоп» 01.12.2014 года с целью «Частная». 12.02.2015 года он получил свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ серия ВУ № выдано УФМС России по Нижегородской области сроком до 11.02.2016 года, затем продлил его до 21.12.2016 года. С 22 декабря 2016 года находится на территории РФ незаконно, т.е. уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил ст. 5 ч. 2 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года « О правовом положении иностранных граждан в РФ». Действия ФИО1 квалифицированы по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Допрошенный в суде ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью и пояснил, что является гражданином <данные изъяты>. На территорию РФ въехал 01.12.2014 года через КПП «Перекоп», так как на территории <данные изъяты> велись военные действия. Потом он продлял срок пребывания на территории РФ до 21.12.2016 года. На территории РФ у него проживает отец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ/р гражданин РФ и бабушка гражданка РРФ. Проживает он у отца в <адрес>.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - начальник ОВМ МО МВД России «Воротынский» ФИО5 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав ФИО1, лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО5, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судом установлено, что 24 марта 2017 года в 10 часов 00 минут на в ходе проведения оперативных мероприятий «Розыск» по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного законом срока, а именно с 22.12.2016 года.

Таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, что является нарушением ФЗ от 15.08.1996 года № 114 ФЗ «О порядке выезда из РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, письменными и устными объяснениями ФИО1, сведениями УФМС России, свидетельством о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ВУ №, согласно которого срок действия свидетельства продлен ФИО1 до 21.12.2016 года, определением о передаче материалов дела об административном правонарушении в суд.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Оснований не доверять представленным в суд доказательствам не имеется.

Процессуальных нарушений при их составлении, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Доказательства являются допустимыми, могут быть положены в основу вынесенного постановления.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Суд учитывает конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения и подходит к вопросу о наказании в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим ответственность ФИО1, суд относит признание вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств отягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено.

Учитывая материальное положение ФИО1, наличие смягчающего обстоятельства по делу и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере.

При разрешении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как следует из представленного материала ФИО1 прибыл на территорию РФ 01.12.2014 года в связи с началом военных действий на <данные изъяты>, 12.02.2015 года получил свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации со сроком до 11.02.2016 года, впоследствии оно было продлено до 21.12.2016 года. 10.02.2016 года встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком пребывания до 21.12.2016 года.

С 2014 года по настоящее время ФИО1 проживает на территории Российской Федерации с отцом, гражданином РФ.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04.11.1950 "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Сведений, свидетельствующих о том, что в отношении ФИО1 следует применить административное выдворение за пределы Российской Федерации в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в материалах дела не содержится.

Учитывая указанные выше обстоятельства, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд находит нецелесообразным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7- 29-11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей без дополнительного вида наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня получения либо вручения копии постановления.

Штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф необходимо перечислить в доход государства по следующим банковским реквизитам: Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФК по Нижегородской области (МО МВД России «Воротынский»)

Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород

ИНН <***> КПП 521101001

Счет: 40101810400000010002

Волго-Вятское ГУ Банка России г.Нижний Новгород

БИК 042202001 УИН 18811529990067084741

КБК 18811640000016020140 код октмо 22621151

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Копию квитанции об оплате штрафа необходимо предоставить в установленный законом срок, в Воротынский районный суд Нижегородской области.

Судья : Е.Г. Лаптева