Решение № 12-661/2020 12-676/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 12-661/2020

Копия 12-661/20


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Солнечногорск 18 сентября 2020 года

Судья Солнечногорского городского суда Московской области ФИО1, рассмотрев в судебном заседании жалобу ДНП «Дудкино», ИНН: <***>, зарегистрированного по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, <адрес>, на постановление административной комиссии № городского округа Солнечногорск от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

ДНП «Дудкино», как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обратилось в суд с жалобой на постановление административной комиссии № городского округа Солнечногорск № АК-15/606/2020 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, согласно которому ДНП «Дудкино» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 6.11 КоАП Московской области, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

В жалобе ДНП «Дудкино» указало, что не согласно с постановлением комиссии, общество не извещалось о проверке и рассмотрении дела.

В судебное заседание представитель ДНП «Дудкино» не явился.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного в отношении ДНП «Дудкино» постановления по делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении и жалобу заявителя, суд находит постановление № АК-15/606/2020 от ДД.ММ.ГГГГ о совершении ДНП «Дудкино» административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 6.11 КоАП Московской области, не законным, подлежащим отмене, а жалобу – удовлетворению, поскольку комиссией фактические обстоятельства правонарушения, вмененного заявителю, не отражены в материалах дела в необходимом объеме.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 07 минут, по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, <адрес>, вблизи КП д. Дудкино, на земельном участке с кадастровым номером 50:09:0050525:390, находящийся в собственности у ДНП «Дудкино», выявлено непроведение мероприятий по удалению борщевика Сосновского, выраженное в произрастании данного вида по всему периметру участка, что является нарушением ч. 14 ст. 56 Закона Московской области №-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства Московской области», ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 6.11 Закона Московской области № «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

Согласно ч. 5 ст. 6.11 КоАП Московской области, непроведение мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии с положениями п. 14 ст. 56 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского с земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании. Мероприятия по удалению борщевика Сосновского могут проводиться следующими способами: химическим - опрыскивание очагов произрастания гербицидами и (или) арборицидами; механическим - скашивание, уборка сухих растений, выкапывание корневой системы; агротехническим - обработка почвы, посев многолетних трав.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении указываются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Согласно положениям ст. 29.8 КоАП РФ, протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом. В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются: дата и место рассмотрения дела; наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело; событие рассматриваемого административного правонарушения; сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке; отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения; объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела; документы, исследованные при рассмотрении дела.

Сведений о надлежащим извещении о дате и времени составления протокола по делу об административном правонарушении, а также об извещении о дате и времени рассмотрения дела, отсутствуют. Уведомления направляются позже времени вызова представителя юридического лица, меры для надлежащего извещения привлекаемого лица не принимаются: в извещении указано время составления протокола об АП ДД.ММ.ГГГГ, тогда как протокол составлен ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о вызове на рассмотрение дела ДД.ММ.ГГГГ получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что не может являться заблаговременным извещением.

В материалах дела отсутствует протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом.

Таким образом, доказательств совершения заявителем административного правонарушения в материалах дела отсутствуют, что влечет отмену обжалуемого постановления комиссии в связи с отсутствием достаточных доказательств вины заявителя, а также прекращение производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии № городского округа Солнечногорск № АК-15/606/2020 от ДД.ММ.ГГГГ – отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ДНП «Дудкино» по ч. 5 ст. 6.11 КоАП Московской области – прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение 10 суток.

Судья /подпись/ ФИО1

Копия верна: судья: