Решение № 2-296/2025 2-296/2025(2-3722/2024;)~М-3237/2024 2-3722/2024 М-3237/2024 от 5 февраля 2025 г. по делу № 2-296/2025

КОПИЯ

УИД: 66RS0009-01-2024-005950-38


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.01.2025 город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Балицкой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вязовик А.Р.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-296/2025 по иску ФИО1 АнатО. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в льготный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

03.12.2024 ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в льготный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии.

В обосновании заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствие с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 29.12.2013 № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет. В специальный стаж пенсионным органом не приняты к зачету периоды нахождения в учебных отпусках в периоды ее работы в медико-санитарной части АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод». С решением пенсионного органа истец не согласна.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по доводам, указанным в письменном отзыве.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение СФР по Свердловской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) (ранее аналогичные правоотношения регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на пенсию независимо от возраста предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах. В 2024 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. В 2024 году данный срок составляет 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с п.3 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации

ОСФР была произведена оценка пенсионных прав истца по нормам, действующим до введения в действие нового правового регулирования, а также в соответствии с действующим законодательством.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определялось на основании следующих нормативных актов:

Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (далее - Список № 464), утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464. Список № 464 действует на периоды работы до 01.11.1999;

Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395 (далее - Номенклатура № 395), применяемой к Списку № 464;

Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377 (далее - Номенклатура № 377), применяемой к Списку № 464;

Списка должностей, работа в которых с 01.11.1999 подлежит зачету в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения указанной пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.02.200 № 130 (далее - Список № 1066, Правил № 1066);

Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы после 12.11.2002, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781 (далее - Список № 781, Правила № 781);

Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516);

Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее — Правила № 665).

Для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ необходимо учитывать, чтобы наименование должности и наименование учреждения, в котором осуществлял деятельность заявитель, и условия его работы не противоречили вышеуказанным нормативным актам.

Рассмотрев документы ФИО1, представленные для назначения досрочной страховой пенсии, Отделением СФР по Свердловской области было вынесено решение об отказе в установлении пенсии от 06.0.2024 №.

наименование учреждения, в котором осуществлял деятельность заявитель, и условия его работы не противоречили вышеуказанным нормативным актам.

Рассмотрев документы ФИО1, представленные для назначения досрочной страховой пенсии, Отделением СФР по Свердловской области было вынесено решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с обращением за установлением страховой пенсии по старости ранее срока. ФИО1 определена продолжительность стажа на соответствующих видах работ, принятого к зачету с применением Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, величина которого на ДД.ММ.ГГГГ составила 30 лет 00 месяцев 00 дней.

Согласно решения пенсионного органа не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ в медико-санитарной части АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод», периоды, в которых истец находилась в учебных отпусках, так как в соответствии с ч.2 ст.14 Закона № 400-ФЗ периоды работы и иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно пп «б» п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации истца — ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении ФИО1 за спорные периоды работодателем были представлены индивидуальные сведения, однако код «выслуга лет», «условия для досрочного назначения трудовой пенсии по старости», подтверждающий право на льготное пенсионное обеспечение в спорные периоды, в них отсутствует.

Разрешая требования истца о не включении в страховой стаж оспариваемых периодов работ, в которых она находилась в учебных отпусках, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжки истца, а также уточняющей справки АО «НПК Уралвагонзавод», она осуществляла трудовую деятельность в медико-санитарной части АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом невропатологом в заводской поликлинике (97) - приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполняющей обязанности фельдшера скорой помощи в заводской поликлинике (97) - представление от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером кабинета доврачебного приема в заводской поликлинике (97) - распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером в медико-санитарной части (97) - приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/и; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом-терапевтом участковым цехового врачебного участка в медико-санитарной части (97) - приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-и; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время фельдшером (замещающим должность врача-терапевта участкового цехового врачебного участка) в медико-санитарной части (97) - приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-и

Должность «фельдшер (замещающий должность врача-терапевта участкового цехового врачебного участка) относится к среднему медицинскому персоналу. Оплата производится по должности «фельдшер» без доплаты за исполнение обязанностей врача. Фельдшер (замещающий должность врача-терапевта участкового цехового врачебного участка) работает в режиме полного рабочего дня, предусмотренного Трудовым законодательством и Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О продолжительности рабочего времени медработников в зависимости от занимаемой должности или специальности».

В связи с передачей «Поликлиники №» на баланс ГУП ПО «Уралвагонзавод» имела название с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Заводская поликлиника» - приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Медико-санитарная часть ОАО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» - распоряжение от 14.06.2000г №; с ДД.ММ.ГГГГ но настоящее время «Медико-санитарная часть АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» - приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодов исключаемых из трудового стажа на соответствующих видах работ не было.

Была в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ -приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время периоды, исключаемые из стажа на соответствующих видах работ, считать по выписке из лицевого счета застрахованного лица. Страховые взносы начислены.

Была в отпуске по уходу за ребенком до 1,5-х лет с ДД.ММ.ГГГГ —ДД.ММ.ГГГГ -- приказ от ДД.ММ.ГГГГ № б/н

Была в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 14,01.2000 - ДД.ММ.ГГГГ -приказ от ДД.ММ.ГГГГ № б/н

Не доверять представленной уточняющей справке работодателя у суда нет оснований, справка подписана соответствующими должностными лицами, заверена печатью работодателя, в справке имеются сведения о приказах, штатных расписаниях и лицевых счетах, на основании которых соответствующие сведения отражены в уточняющей справке.

Из решения ответчика следует, что в стаж работы истца на соответствующих видах работ не были включены периоды нахождения ее в учебных отпусках.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком истец находилась в учебных отпусках в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (09), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (03), ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (04), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (03), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (03), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (05), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (04), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (05), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (03), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (03), ДД.ММ.ГГГГ-09.04.2005(09), ДД.ММ.ГГГГ (01), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (04), ДД.ММ.ГГГГ (01), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (04), ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (08), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (06), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (04), ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (04), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (04), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (06), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (07), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00 01 12), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00 02 19)

Указанные периоды отражены в табельных карточках за оспариваемые периоды, в том числе в лицевых счетах по начислению заработной платы.

При этом, из указанных документов, в частности из лицевого счета за сентябрь 2004 года и май 2005 года, усматривается, что периоды нахождения истца в учебном отпуске в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), а также ДД.ММ.ГГГГ (1 день), отсутствуют сведения об оплате указанных дней.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебного отпуска), являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Помимо этого, в п. 12 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017, указано, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды учебных отпусков с сохранением среднего заработка, если они предоставляются в период работы, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включается в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы нахождения в учебных отпусках, за исключением периода, по которым отсутствуют сведения об их оплате (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 дня и ДД.ММ.ГГГГ – 1 день), в связи с чем решение Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области нарушает пенсионные права истца, является незаконным, и подлежит отмене в части не включения спорных периодов.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении оспариваемых периодов право истца на назначении пенсии возникает ДД.ММ.ГГГГ, и в связи с этим страховая пенсии подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика судебные расходы, которые он понес при оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в полном объеме.

Руководствуясь ст., ст. 12, 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 АнатО. удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, включить в специальный стаж ФИО1 АнатО., дающий ей право на назначение досрочной пенсии, периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (09), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (03), ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (04), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (03), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (05), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (04), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (05), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (03), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (03), ДД.ММ.ГГГГ-09.04.2005(09), ДД.ММ.ГГГГ (01), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (03), ДД.ММ.ГГГГ (01), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (04), ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (08), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (06), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (04), ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (04), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (04), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (06), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (07), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00 01 12), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00 02 19) – медико-санитарная часть АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод», отменив решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №, признав его незаконным и недействующим в части непринятия к зачету в стаж спорных периодов.

Признать за ФИО1 АнатО.й право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО1 АнатО. страховую пенсию по указанному основанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО1 АнатО. расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня вынесения мотивированного текста решения, с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.02.2025.

Судья Е.В.Балицкая