Постановление № 5-309/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 5-309/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

08 ноябя 2018 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Гороховик О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица –начальника отдела капитального строительства АО «Жигулевское пиво» ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.7.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо –начальник отдела капитального строительства АО «Жигулевское пиво» ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило то, что в соответствии с п. ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ « Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ, на основании задания руководителя Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> от 26.09.2018г. были проведены мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия федерального значения «Производственный корпус Жигулевского пивоваренного завода, 1881-1911 гг.» ансамбль строительства и архитектуры, расположенного по адресу: <адрес> проспект, 5/Ульяновская, 2, литера Б. (далее - Объект).

Объект состоит на государственной охране на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения».

Согласно ст. 45 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Согласно должностной инструкции, АО «Жигулевское пиво» от ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела капитального строительства АО «Жигулевское пиво» назначен ФИО1

В ходе проведения проверки установлено, что на объекте расположенном по адресу: <адрес> проспект, 5/Ульяновская, 2, литера Б. Общество, являясь собственником объекта культурного наследия федерального значения «Производственный корпус Жигулевского пивоваренного завода, 1881-1911 гг.», организовало проведение указанных работ, в части демонтажа стены здания в уровне первого и второго этажей. Научно проектная документация на проведение работ по сохранению объекта Управлением не согласовывалась, разрешение на проведение указанных работ не выдавалось.

В судебном заседании должностное лицо- начальник отдела капитального строительства ФИО1 об административном правонарушении вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме.

Представитель Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес>, действующий по доверенности, поддержал протокол об административном правонарушении, просил привлечь АО «Жигулевское пиво» к административной ответственности.

Оценивая имеющиеся материалы, суд считает, что факт совершения АО «Жигулевское пиво» административного правонарушения установлен и доказан, подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 12.10.2018г.;

- актом № контроля за состоянием объекта культурного наследия от 26.09.2018г;

- должностной инструкцией начальника отдела капитального строительства;

-приказом Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> № от 14.10.2015г. об утверждения перечня должностных лиц управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес>, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях

- выпиской из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.05.2018г;

Также суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Согласно ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия. Как установлено п.11 ст. 47.6 Закона № 73-ФЗ охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

В соответствии со ст. 47.2 Закона №73-ФЗ лица, указанные в п.11 ст.47.6 Закона № 73-ФЗ, при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязаны в установленные охранным обязательством сроки обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Проверкой, проведенной 26.09.2018г. консультантом Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес>, установлено, что на объекте расположенном по адресу: <адрес> проспект, 5/Ульяновская, 2, литера Б. Общество, являясь собственником объекта культурного наследия федерального значения «Производственный корпус Жигулевского пивоваренного завода, 1881-1911 гг.», организовало проведение указанных работ, в части демонтажа стены здания в уровне первого и второго этажей. Научно проектная документация на проведение работ по сохранению объекта Управлением не согласовывалась, разрешение на проведение указанных работ не выдавалось.

Таким образом, квалификация действиям начальника отдела капитального строительства АО «Жигулевское пиво» ФИО1 дана верная.

При определении вида административного взыскания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер административного правонарушения, а также то, что каких-либо тяжких негативных последствий в результате совершения ФИО1 данного правонарушения не наступило, совершение административного правонарушения впервые, суд приходит к выводу о возможности назначения штрафа в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.7.13 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо –начальника отдела капитального строительства АО «Жигулевское пиво» ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, на следующие реквизиты:

- получатель платежа Управление государственной охраны объектов культурного наследия <адрес>,

- расчетный счет: 40№,

- ИНН <***>,

- КПП 631101001,

УФК по <адрес> (УГООКН л/сч <***>),

КБК 73№(прочие поступления от денежных взысканий(штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов с внутригородским делением)

Отделение по <адрес> Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации

- БИК 043601001,

- ОКТМО 36701000,

- УИН 0410985№

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Мотивированное постановление изготовлено 09.11.2018г.

Судья О.В. Гороховик