Решение № 2А-1209/2020 2А-1209/2020~М-858/2020 М-858/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-1209/2020

Дело № 2а-1209/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2020 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Васильевой Т.Н.,

при секретаре Безрук Е.С.,

с участием представителя административного истца Тверского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Деревянченко Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тверского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайте с URL-https://roskapkan.ru/kapkan5.html, запрещенной к распространению на территории РФ,

установил:

08 апреля 2020 года в Московский районный суд г. Твери поступило административное исковое заявление Тверского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайте с URL-https://roskapkan.ru/kapkan5.html, запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сети «Интернет», информации, способствующей истреблению объектов животного мира с применением запрещенных методов охоты, поскольку таковое противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере охоты, влечет угрозу причинения вреда окружающей среде, животному миру и интересам РФ. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на интернет-ресурсе с URL-https://roskapkan.ru/kapkan5.html содержится информация о незаконной реализации самоловов, капканов, ловушек и силков. Названная информация находится в свободном доступе и может побуждать неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как уголовная, так и административная ответственность, а также облегчить их совершение. Помимо этого размещение такой информации оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление об охоте и охране объектов животного мира, способствует истреблению объектов животного мира с применением запрещенных методов охоты, то есть влечет снижение их популяции и может привести к их полному исчезновению.

К участию в процессе в качестве заинтересованного лица привлечена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

К участию в процессе в качестве заинтересованных лиц привлечены Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управление Роскомнадзора по Тверской области.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. Административным истцом для участия в судебном заседании направлен представитель.

До начала судебного заседания от заинтересованных лиц поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, а также отзыв Управления Роскомнадзора по Тверской области на административный иск, в котором указано на отсутствие возражений относительно удовлетворения заявленных требований.

В связи с изложенным, руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по мотивам, изложенным в административном иске.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Одной из сфер судебного контроля согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года (далее – Закона об информации) является признание информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 10 Закона об информации, в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

В ч. 5 ст. 15 Закона об информации предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из представленных материалов следует, что Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой осуществлялся мониторинг информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и установлен факт свободного доступа на интернет-страницу с электронным адресом: https://roskapkan.ru/kapkan5.html.

На названной интернет-странице содержится информация о возможности приобретения капкана с указанием на стоимость товара, сведений о его конструктивных особенностях.

Доказательством указанного факта является представленный административным истцом скриншот обозначенной страницы.Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием интернет-страницы может любой интернет-пользователь. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно. Ограничения на ее передачу, копирование, распространение отсутствуют.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 22 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 209-ФЗ от 24 июля 2009 года в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования может устанавливаться ограничение охоты в виде определения сроков охоты.

Согласно ст. 23 названного закона основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты, которые утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и являются обязательными для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

В силу п.п. 51, 52 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России № 512 от 16 ноября 2010 года, отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными, в том числе при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается:

использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключением отлова волка в целях регулирования его численности;

применение самоловов для добычи копытных животных и медведей, за исключением случаев отлова этих животных в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, а также случаев применения живоловушек для отлова кабана в целях регулирования его численности;

применение самострелов, настороженного огнестрельного, пневматического и метательного оружия, падающих пик, крючьев, ловчих ям, «подрезей», «башмаков» и других самоловов, способных нанести вред человеку;

применение любых самоловов при добыче пернатой дичи при осуществлении любительской и спортивной охоты.

Размещение сведений об охоте на объекты животного мира с применением одного из названных выше способов, в том числе о возможности приобретения капканов, побуждает граждан к совершению правонарушений, за которые предусмотрены как административная (ст. 8.37 КоАП РФ), так и уголовная ответственность (ч. 1 ст. 258 УК РФ), и облегчает их совершение.

Размещение информации о реализации незаконных орудий добычи объектов животного мира также оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление об охоте, может привести к истреблению объектов животного мира, дальнейшему сокращению популяции или их полному исчезновению.

Опубликование такой информации в открытом доступе для неограниченного круга лиц создает угрозу для конституционного строя и окружающей среды, посягает на авторитет государственной власти. Сведения, размещенные на анализируемой интернет-странице, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования капканов, поскольку не содержат указание на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

При таких обстоятельствах, в целях соблюдения интересов РФ и неопределенного круга лиц, во исполнение требований действующего законодательства, следует признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на интернет-странице с URL-https://roskapkan.ru/kapkan5.html, запрещенной к распространению на территории РФ, и ограничить к ней доступ.

Названная выше информация не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с утвержденными постановлением Правительства РФ № 1101 от 26 октября 2012 года Правилами принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в РФ запрещено, вправе принять решение, являющееся основанием для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 186, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Тверского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в интересах РФ и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на странице с URL-https://roskapkan.ru/kapkan5.html, запрещенной к распространению на территории РФ.

Решение суда является основанием для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, и подлежит немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Н. Васильева

Дело № 2а-1209/2020