Постановление № 5-18/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 5-18/2017

5-18/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении административного взыскания

16 мая 2017 года

г. Фокино Приморского края

Судья Фокинского городского суда Приморского края Денисов Д.В.,

в открытом судебном заседании, в помещении Фокинского городского суда, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ Об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

03 марта 2017 года около 17 часов 20 минут в бухте Безымянная Уссурийского залива в 100 метрах от уреза воды инспекторской группой был обнаружен катер c двумя неустановленными лицами, направлявшийся к береговой линии. После подхода катера к берегу к нему подъехал автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, и находящиеся в нем ФИО1 и Г стали перегружать с катера в указанный автомобиль мешки с водными биологическими ресурсами, после чего они сели в данный автомобиль и направились на выезд с бухты, а катер с находящимися в нем двумя неустановленными лицами скрылся в акватории Уссурийского залива. При выезде из бухты Безымянной Уссурийского залива около 18 часов 20 минут в 03 марта 2017 года данный автомобиль под управлением Г был остановлен инспекторской группой и досмотрен, в результате чего в багажном отделении автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № были обнаружены и изъяты четыре полипропиленовых мешка, в которых находились водные биоресурсы в погибшем состоянии - 200 секций конечностей краба Камчатского, что в перерасчете в целую особь составляет 100 особей (общей массой 102,3 кг), и 220 секций конечностей краба стригуна-опилио, что в перерасчете в целую особь составляет 110 особей. (общей массой 92,1 кг.). Морские биологические ресурсы находились в погибшем состоянии. Разрешение на добычу (вылов) данного краба, документов, подтверждающих его законное происхождение, представлены не были. Таким образом ФИО1 нарушил п. п. 66, 66.1 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утверждённых приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 №385, и своими действиями причинил ущерб водным биологическим ресурсами в размере 73650 (семьдесят три тысячи шестьсот пятьдесят) рублей 00 копеек.

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся, просил строго не наказывать и пояснил, что они нашли мешки с крабом на берегу моря.

Старший государственный участковый инспектор РФ по Приморскому краю по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Государственной участковой инспекции г.Фокино Шкотовской ГРИ Находкинской ГЗИ Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю А, в суде дал пояснения по обстоятельствам выявленного административного правонарушения, как указано в протоколе об административном правонарушении, отметил, что ФИО1 лукавит, поскольку сотрудники ФСБ наблюдали, что как только катер подошёл к берегу, последний, действуя совместно и согласованно с Г, за короткий промежуток времени приняли краба, после чего погрузили его в автомашину и попытались выехать из бухты, однако были задержаны. Объёмы изъятого свидетельствуют о том, что «работала» группа лиц, а доводы ФИО1 направлены на избежание лили смягчение ответственности.

Выслушав старшего государственного инспектора, пояснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит установленным, что ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, а именно за нарушение правил и требований, регламентирующие рыболовство в территориальном море.

Так, согласно пунктам 9, 16 статьи 1 Федерального закона РФ от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; любительское и спортивное рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

В соответствии с пунктом 66.1 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утверждённых приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 №385 запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов во внутренних морских водах в подзоне Приморье (в границах Приморского края): крабов: камчатского, синего, колючего, волосатого, краба-стригуна опилио, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путёвкам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.07.1998 №155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» территориальное море Российской Федерации (далее – территориальное море) - примыкающий к сухопутной территории или к внутренним морским водам морской пояс шириной 12 морских миль, отмеряемых от исходных линий, указанных в статье 4 настоящего Федерального закона.

Как следует из вышеуказанных норм права, добыча водных биологических ресурсов является комплексным процессом и не ограничивается лишь рамками вылова этих ресурсов, следовательно деятельность по транспортировке объектов животного мира представляет собой специализированный вид промысловой деятельности, который может осуществляться только на основании разрешительных документов (разрешений), выдаваемых специально уполномоченными органами в сфере рыболовства.

Исходя из положений Федеральных законов от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», от 30.11.1995 №187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», от 17.12.1998 №191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства.С учётом этого невыполнение лицами, осуществляющими рыболовство, одного или нескольких из предусмотренных требований влечёт административную ответственность.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ФИО1 в совершение указанного выше правонарушения подтверждается представленными доказательствами.

Согласно протоколу досмотра транспортного средства от 03.03.2017 при проведении государственным участковым инспектором РФ по Приморскому краю в сфере охраны МБР И в б.Безымянная Уссурийского залива в период с 18 часов 20 минут до 18 часов 45 минут досмотра транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в присутствии Г и двух понятых обнаружены четыре полипропиленовых мешка с водными биологическими ресурсами.

Из акта перерасчёта, перевеса объектов морской живой природной среды от 03.03.2017, протокола об изъятии вещей и документов от 03.03.2017, а также определения научного сотрудника ФГБНУ «ТИНРО-Центр» Л. от 03.03.3017, следует, что в четырех полипропиленовых мешках, обнаруженных при указанном досмотре транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, находились 200 секций конечностей краба Камчатского, что в перерасчете в целую особь составляет 100 особей (общей массой 102,3 кг), и 220 секций конечностей краба стригуна-опилио, что в перерасчете в целую особь составляет 110 особей. (общей массой 92,1 кг.). Морские биологические ресурсы находились в погибшем состоянии.

Документы, подтверждающие законность происхождения обнаруженных при данных обстоятельствах водных биологических ресурсов (на транспортировку), а также разрешения на добычу указанных водных биологических ресурсов ФИО1 не представлены.

Из сообщения Приморского территориального управления Росрыболовства от 07.03.2017 следует, что на дату совершения ФИО1 данного административного правонарушения последнему не выдавались разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а именно краба камчатского и краба-стригуна опилио в Уссурийском заливе, заливе Стрелок и заливе Петра Великого.

Из пояснений ФИО1., Г, данных в ходе административного расследования, установлено, что ФИО1 перевозил водные биологические ресурсы в автомобиле <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, которые в дальнейшем были изъятые при указанных обстоятельствах.

Данные пояснения суд признает допустимыми доказательствами, принимая во внимание, что при их опросе соблюдены требования Кодекса РФ Об административных правонарушениях, им разъяснены права и обязанности.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, учитывая указанные нормы права суд признаёт ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.

Санкция данного состава административного правонарушения предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно заключению эксперта от 07.03.2017 средняя рыночная стоимость одного килограмма сырца краба камчатского, явившейся предметом данного административного правонарушения, в рублях РФ на 03.03.2017 составляет (без учёта НДС) 650 рублей, а краба стригуна опилио – 500 рублей.

Штраф в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, рассчитанный с учётом указанной на 03.03.2017 среднерыночной стоимости сырца краба, составляет – 56272 (пятьдесят шесть тысяч двести семьдесят два) рубля 00 копеек.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд признаёт раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При решении вопроса о размере административного наказания судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, личность, имущественное положение и поведение во время и после совершения правонарушения привлекаемого к административной ответственности физического лица, считает необходимым назначить ФИО1 административное наказания в виде административного штрафа в размере трёх пятых размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в сумме 67 527 (шестьдесят семь тысяч пятьсот двадцать семь) рублей в доход государства.

Вещественные доказательства – все изъятые по делу водные биологические ресурсы: 220 секций конечностей краба стригуна-Опилио общей массой 92 кг 100 г, 200 секций конечностей краба Камчатского общей массой 102 кг. 300 г, переданы на ответственное хранение представителю ООО «Фактор Приморья» при проведении административного расследования в отношении Г

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере трёх пятых размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в сумме 67 527 (шестьдесят семь тысяч пятьсот двадцать семь) рублей в доход государства, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Сумму штрафа перечислить в федеральный бюджет: ИНН <***>, КПП 253601001, ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю, БИК 040507001 р/счет <***> ОКМТО 05701000, УФК по Приморскому краю (ПУ ФСБ России по Приморскому краю), л/с <***>, КБК: 18911613000017000140.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд, в десятидневный срок.

Судья

Д.В. Денисов