Решение № 2А-69/2020 2А-69/2020~М-24/2020 М-24/2020 от 10 января 2020 г. по делу № 2А-69/2020

11RS0011-01-2020-000048-34 Дело № 2а-69/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года пгт. Троицко-Печорск

Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Плесовской Н.В.,

при секретаре Рожковой В.Ю.,

с участием помощника прокурора Пинчука Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Троицко-Печорского района Республики Коми обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет» по адресам: https://kupitdiplom79.com/cena/, https://diplomywebs.com/, https://new-diplomaxs.com/kupit-diplom-vuz, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указано, что на вышеназванных сайтах размещены в свободном доступе материалы, содержащие информацию о возможности приобретения поддельных официальных документов – дипломов учебных заведений, указаны адреса электронной почты для заказа поддельных документов и стоимость оказания услуг. Ознакомиться с содержанием данной информации имеет возможность любой интернет-пользователь. Таким образом, с помощью данных сайтов пропагандируется подделка официальных документов и осуществляется их незаконный сбыт.

В судебном заседании помощник прокурора Пинчук Д.А. уточнил требования, просил признать запрещенной информацию, размещенную на сайтах по адресам: https://kupitdiplom79.com/cena/, https://diplomywebs.com/, поскольку доступ к указанному в административном иске сайту https://new-diplomaxs.com/kupit-diplom-vuz на момент рассмотрения дела закрыт.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми своего представителя для участия в судебном заседании не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия представителя. В представленном суду отзыве указано, что Управление Роскомнадзора по Республике Коми заявленные прокурором требования поддерживает лишь в части сайтов по адресам: https://kupitdiplom79.com/cena/, https://diplomywebs.com/, так как при осуществлении проверки адресов Интернет – страниц, указанных в заявлении прокурора, установлено, что страница https://new-diplomaxs.com/kupit-diplom-vuz недоступна для просмотра.

Учитывая надлежащее извещение, дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 г. №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (п. 1 ст. 10); ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 1 ст. 9). Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10). Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15).

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Троицко-Печорского района Республики Коми на предмет выявления информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, установлено, что на сайтах по адресам: https://kupitdiplom79.com/cena/, https://diplomywebs.com/ размещены в свободном доступе материалы, содержащие информацию о возможности приобретения поддельных дипломов об образовании, аттестатов, справок, свидетельств ЗАГС и других официальных документов. Также указаны адреса электронной почты, номера телефонов для заказа поддельных документов, способы оплаты оказанных услуг.

При этом доступ к интернет-сайтам открыт для всех пользователей сети «Интернет». Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В ходе проверки также установлено, что доступ к интернет-страницам не ограничен, записи об указанных интернет-страницах в Едином реестре запрещенной информации отсутствуют. Установить лиц, осуществивших производство и распространение данной информации посредством сети «Интернет», не представляется возможным.

Статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за подделку документа, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу или сбыт.

Уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего право или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа установлена статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Использование подложных документов, в том числе об образовании, выдаваемых в частности в целях устройства на работу, влечет за собой негативные последствия и представляет реальную угрозу жизни и здоровью для неопределенного круга лиц, распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу части 4 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом пунктом 2 части 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующий реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пп. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Поскольку установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по вышеуказанным адресам, доступ к которым имеет неограниченный круг лиц, размещена информация о возможности подделки и сбыта поддельных официальных документов, за что предусмотрена административная и уголовная ответственность, суд в силу вышеуказанных требований закона приходит к выводу, что данная информация подлежит признанию запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах в сети «Интернет» по адресам: https://kupitdiplom79.com/cena/, https://diplomywebs.com/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации посредством всех операторов связи.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми для включения указанных сайтов в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Н.В. Плесовская