Решение № 2А-162/2019 2А-162/2019~М-143/2019 М-143/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2А-162/2019

УИД 25GV0001-01-2019-000197-93


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2019 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Марченко С.А., при секретаре Краевой А.А., с участием представителя административного истца – адвоката Трифауцана И.Н., представителя начальника Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю и жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО1, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 об оспаривании действий начальника Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю и жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, связанные со снятием с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

ФИО2 обратилась с административным иском, в котором просит признать незаконным решение жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю от 20 февраля 2019 г., утвержденное начальником Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю о снятии ее с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в форме субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, и обязать должностных лиц указанное решение отменить, восстановить ее на соответствующем учете составом семьи 2 человека.

В обоснование иска представитель истца Трифауцан И.Н. указал, что истец и члены ее семьи жилым помещением за счет средств государственного бюджета в порядке, предусмотренном ФЗ «О статусе военнослужащих» не обеспечивалась, помимо этого срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ истек.

Представитель ответчиков ФИО1 просила в удовлетворении иска отказать, указав, что ФИО2, распорядившись по своему усмотрению ранее полученным от государства жильем, не имеет права повторного обеспечения жилым помещением от Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю.

ФИО2, заинтересованное лицо на стороне административного истца – ФИО3, извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились, что в соответствии со ст. 226 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства, военный суд приходит к следующему.

В 1988 году супругу административного истца от Министерства путей сообщения РФ была предоставлена квартира по адресу: ..., общей площадью 40,2 кв. м.

В соответствии с постановлением администрации Пограничного муниципального района Приморского края от 10 апреля 2004 г. № 112 на основании ордера от 18 апреля 2004 года указанная квартира была предоставлена ФИО2 и ее супругу.

7 июня 2007 года на основании договора от 5 декабря 2006 г. на передачу квартир в собственность граждан ФИО2, ее супруг и сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на праве общей долевой собственности в равных долях получили от Администрации Пограничного муниципального района вышеуказанную квартиру.

26 апреля 2011 года эту квартиру ФИО2 и члены ее семьи продали физическому лицу с сохранением права пользования и проживания в квартире до ее перерегистрации, где в настоящее время проживает истец и ее сын ФИО3

Согласно положениям ст. 15 и 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее – Закон), реализация права военнослужащих на жилье осуществляется путем его предоставления за счет государства для постоянного проживания с передачей этого жилья при увольнении в запас им в собственность или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Предоставляя гарантии обеспечения жильём для постоянного проживания, названный Закон возлагает на государство обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что в свою очередь предполагает взаимную обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания в период прохождения военной службы, законом не предусмотрено.

Таким образом, если военнослужащий распорядился полученным ранее от государства жилым помещением и не может его сдать в установленном порядке, то он не имеет права требовать повторного предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, определённом ст. 15 Закона, даже по истечении срока, предусмотренного ст. 53 ЖК РФ.

Последующее обеспечение таких военнослужащих жильём возможно на общих основаниях в порядке, предусмотренном главой 7 ЖК РФ, то есть, по решению органа самоуправления по месту жительства военнослужащего.

При таких обстоятельствах, поскольку в настоящее время ФИО2 лишена реальной возможности сдать фактически полученное ею и членами ее семьи в 2004 году от государства жилое помещение, которым она распорядилась по своему усмотрению, то права на повторное обеспечение жилым помещением от федерального органа, в котором предусмотрена военная служба, она не имеет.

Как следует из договора на передачу квартир в собственность граждан от 5 декабря 2006 г. ФИО2 и членам ее семьи было передано в равных долях в общую долевую собственность Администрацией Пограничного муниципального района жилое помещение по адресу: ..., общей площадью 40,2 кв.м., которую истица совместно с членами ее семьи продала физическому лицу 26 апреля 2011 года.

Поскольку ФИО2 поставила вопрос о предоставлении ей жилого помещения в порядке, установленном Законом, то есть за счет государства, при обеспеченности жильем по установленным нормам из государственного жилищного фонда и без его сдачи, то распределение ей жилого помещения без учета доли жилого помещения, ранее полученного за счет государства, приведет к сверхнормативному обеспечению ее жильем.

Кроме того, суд учитывает, что полученная ФИО2 в 2004 году квартира находилась в ведении администрации Пограничного муниципального района.

В соответствии со ст. 6 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 г., к государственному жилищному фонду относились жилые помещения, находившиеся в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Следовательно, вышеуказанная квартира, относилась к государственному жилищному фонду.

При таких обстоятельствах жилищная комиссия приняла законное решение о снятии ФИО4 с учета нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 об оспаривании действий начальника Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю и жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, связанных со снятием с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.А. Марченко