Решение № 2А-683/2019 2А-683/2019~М-683/2019 М-683/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 2А-683/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2019 г. город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Зари А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с участием

помощника прокурора города Донского Косинова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Донского городского суда Тульской области административное дело № 2а-683/2019 по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Донскому к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по г. Донскому обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования и других), культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что ФИО2 осужден 11.10.2013 г. <данные изъяты> районным судом г. <данные изъяты> по ч. 3 ст. 30, п. «а,г» ч. 2 ст. 161, ст. 70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 03.11.2015 г. из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> области. Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 11.09.2015 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки в ОМВД РФ по месту жительства (пребывания) на регистрацию один раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов, запрещения посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Указывает, что согласно характеристике ФКУ ИК-№ УФСИН России по Тульской области ФИО2 характеризуется положительно.

В ОМВД России по г. Донской Тульской области старшим инспектором по организации и осуществлению административного надзора с поднадзорным ФИО2 проводилась устная профилактическая беседа об установлении ему административных ограничениях прав, свобод и обязанностей, предусмотренных Федеральным Законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Однако ФИО2, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Полагает, что в целях усиления контроля и предупреждения правонарушений со стороны поднадзорного лица, необходимо установить данному лицу дополнительные ограничения, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования и других), культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по г. Донскому Тульской области не явился, представил заявление с просьбой дело рассмотреть без участия представителя, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное исковое заявление без его участия.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление без участия представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав помощника прокурора города Донского, полагавшего заявленные административные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы и материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании нашел подтверждение факт установления решением <данные изъяты> районного <данные изъяты> области от 11.09.2015 г. в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки в ОМВД РФ по месту жительства (пребывания) на регистрацию один раз в месяц; запрещения посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов.

Также, согласно имеющейся в материалах дела копии заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которой установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации ОМВД России по г. Донскому, ФИО2 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

В материалах дела имеются копии протоколов об административных правонарушениях, совершенных ФИО2 по ч. 3 ст. 19.24 «несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре».

По смыслу закона, при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, поскольку административный ответчик два раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, следовательно, имеются законные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования и других), культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд считает, что дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2 являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденной новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по г.Донской Тульской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить в полном объеме.

Дополнить ранее установленные поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <данные изъяты>, гражданину <данные изъяты> административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования и других), культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней.

Председательствующий