Решение № 2-1-5122/2018 2-5122/2018 2-5122/2018~М-4182/2018 М-4182/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-1-5122/2018

Дело № 2-1-5122/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Колчиной Л.М.

при секретаре Никеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе ФИО3 03 сентября 2018 года гражданское дело по иску исполняющего обязанности заместителя прокурора города ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к Управлению городского хозяйства г. ФИО3, Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. ФИО3 о возложении обязанностей по установке искусственного наружного освещения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ исполняющий обязанности заместителя прокурора города ФИО3 обратился в суд с иском в защиту в интересов неопределенного круга лиц к УГХ города ФИО3 о возложении обязанностей по приведению в соответствие уровня освещенности, по адресу: г.ФИО3, <адрес> в районе <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в качестве соответчика привлечено Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. ФИО3 и в качестве третьего лица Городская Управа г. ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено АО «ФИО2». ДД.ММ.ГГГГ из соответчиков переведены в третьи лица.

ДД.ММ.ГГГГ прокурор г. ФИО3 исковые требования уточнил, просил возложить на УГХ г. ФИО3 обязанность по приведению уровня освещенности <адрес> г. ФИО3 в районе <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО5 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика, Управления городского хозяйства города ФИО3 ФИО6 иск не признала, по доводам изложенных в отзыве.

Представители соответчика Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. ФИО3 и третьего лица Городской Управы г. ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела уведомлены в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица – ОГИБДД УМВД России по г. ФИО3, извещенного о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица АО «ФИО2» ФИО7 в судебном заседании исковые требования оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно статьям 15, 17 указанного Федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Частью 4 статьи 6 данного Федерального закона определены полномочия органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения. К ним относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

Под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с подпунктами 5, 25 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц).

Уставом муниципального образования «Город ФИО3» (пункт 32 статьи 38) к полномочиям Городской Управы города ФИО3 отнесена организация благоустройства территорий ФИО3 (включая освещение улиц). Управа осуществляет также иные полномочия, отнесенные действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления и не отнесенные к компетенции представительного и иных органов местного самоуправления.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О благоустройстве территорий городских и сельских поселений <адрес>» утверждены Примерные правила благоустройства территорий городских и сельских поселений <адрес> (далее - Примерные правила).

В соответствии с пунктом 3.10.8 Примерных правил территория населенных пунктов городских и сельских поселений подлежит освещению в темное время суток. Количество устройств наружного освещения и расстояние между ними должно обеспечивать уровень освещенности, позволяющий свободную ориентацию человека на отдельном участке территории в темное время суток. Устройства наружного освещения должны поддерживаться в исправном состоянии, не иметь разбитых защищенных колпаков, поврежденных конструктивных элементов, опор.

В соответствии с пунктом 3.10. Положения об Управлении городского хозяйства г.ФИО3, утвержденным Постановлением Городского Головы муниципального образования «Город ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ Управление организует благоустройство и озеленение территории муниципального образования «Город ФИО3», в том числе организует освещение городских улиц.

Судом установлено, что прокуратурой города ФИО3 совместно Отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. ФИО3 проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о дорожной деятельности, безопасности дорожного движения и благоустройстве.

По результатам проведенной проверки установлено, что по <адрес> в районе <адрес> г. ФИО3 неисправны осветительные установки (светильники) на 6-ти опорах искусственного наружного освещения в нарушение п.4.6.3 и п.4.6.5 ФИО10 50597-93, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ

Указанное обстоятельство свидетельствует о неудовлетворительном освещении улицы и представляет опасность для жизни и здоровья, как пешеходов, так и водителей.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что бездействие ответчика по непринятию мер для обеспечения надлежащей освещенности улично-дорожной сети города отрицательно сказывается на безопасности дорожного движения, чем нарушаются гарантированные государством права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Доводы представителя ответчика УГХ г.ФИО3 о том что столбы освещения не принадлежат городу, опровергаются договором хозяйственного ведения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому спорные электрические сети являются муниципальным имуществом. Иного договора либо доказательства отчуждения осветительных установок (светильников) на 6 опорах искусственного освещения по <адрес> г. ФИО3 иным лицам, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Учитывая доводы ответчика, порядок проведения работ, принимая во внимание необходимость соблюдения баланса интересов сторон, суд согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора города ФИО3 в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на Управление городского хозяйства города ФИО3 обязанность по приведению в соответствие уровня освещенности <адрес> г.ФИО3 в районе <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд <адрес>.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Л.М.Колчина

Копия верна. Судья Л.М.Колчина