Решение № 12-174/2017 12-6/2018 от 9 января 2018 г. по делу № 12-174/2017

Судья Сысоева О.В.

№ 12-6/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ


РЕШЕНИЕ

10.01.2018

г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу защитника Петрова К. С., действующего в интересах общества с ограниченной ответственностью "Мой Дом", на постановление судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 24.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Мой Дом",

установил:

постановлением судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 24.10.2017 ООО "Мой Дом" (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

С постановлением не согласен защитник Петров К.С., в поданной жалобе просит его отменить и прекратить производство по делу. Указывает, что размещение контейнерной площадки вблизи многоквартирных домов №№ 15 и 17 по ул. Центральная в пос. Березовка противоречит СанПиН 42-128-4690-88. В связи с этим Общество разместило контейнерную площадку при въезде на ул. Центральная рядом с контейнерной площадкой ММП ЖКХ. 31.05.2017 Общество направило в адрес органов местного самоуправления и Роспотребнадзора заявление о необходимости в согласовании места размещения площадки, но в согласовании отказано. Контейнерной площадки около указанных домов не существовало. Придомовые территории не захламлены и огорожены забором, представленные в дело фотографии не имеют отношения к ним.

На рассмотрение дела по поданной жалобе Общество защитника не направило, о слушании дела извещено надлежащим образом.

Заслушав представителя административного органа (...) возражавшую по доводам жалобы, проверив дело, прихожу к следующему.

В силу ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от 10000 до 20000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 11, п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В целях предупреждения возникновения и распространения заболеваний должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно п. 1 ст. 22 Закона отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В силу п. 2.2.9 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" удаление негабаритных отходов из домовладений следует производить по мере их накопления, но не реже одного раза в неделю.

Согласно п. 3.11 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования организации и проведения дератизационных мероприятий" санитарно-гигиенические мероприятия включают: работы по поддержанию санитарного состояния на объектах в рабочих и подсобных помещениях, подвалах, на территории, прилегающей к объектам, очистку мусорокамер в жилых домах не реже 1 раза в сутки с применением моющих и дезинфицирующих средств; асфальтирование или бетонирование контейнерных площадок для сбора мусора и содержание их в чистоте; использование плотно закрывающихся емкостей для пищевых и бытовых отходов и регулярная их очистка; ежедневный вывоз мусора с дворовых территорий; проведение других мероприятий, соответствующих профилю объекта, предусмотренных законодательством Российской Федерации и санитарными правилами.

В рамках настоящего дела Обществу вменялись в вину выявленные в ходе административного расследования 23.06.2017 на ул. Центральной в пос. Березовка Кондопожского района те обстоятельства, что Общество, осуществляя деятельность по обслуживанию многоквартирных домов №№ 15 и 17 по ул. Центральная допустило нарушения ст.ст. 11, п. 1 ст. 22, п. 1 ст. 29 Закона, а также иных положений санитарного законодательства, а именно:

1. в нарушение п. 16.5 СанПиН 3.2.3215-14, п.п. 3.3, 3.11 СП 3.5.3.3223-14, п. 3.4 СанПиН 3.5.2.1376-03 Общество не поддерживает чистоту территории у указанных домов, в том числе контейнерных площадок для сбора мусора, допустив образование свалки бытового мусора рядом с контейнерами для сбора ТБО от указанных домов;

2. в нарушение п. 2.2.9 СанПиН 42-128-4690-88 Общество не производит удаление негабаритных отходов из указанных домов не реже одного раза в неделю;

3. В нарушение п.п. 1.6, 2.2.1, 2.2.3 тех же правил Общество не согласовало очередность планово-регулярной очистки в районе застройки указанных домов с местными органами и учреждениями санэпидслужбы, а также размещение мест временного хранения ТБО с районным архитектором и районным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора;

4. в нарушение п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 Общество не оборудовало для площадки под мусоросборники у указанных жилых домов ограничение бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру.

Указанные обстоятельства и вина Общества в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией поданной в орган Роспотребнадзора жалобы гражданина на антисанитарное состояние придомовой территории, протоколом осмотра от 23.06.2017 с фототаблицей, договорами управления многоквартирными домами, ответом Общества на запрос административного органа, выпиской из ЕГРЮЛ, объяснениями представителя административного органа.

Вопреки доводам жалобы, из представленных доказательств с определенностью следует, что Общество, осуществляющее управление многоквартирными домами, ненадлежащим образом выполняет свои обязанности, связанные с организацией сбора и вывоза ТБО. Следствием этого явилось антисанитарное состояние придомовых территорий и образование свалки около контейнерной площадки. Каких-либо мер для обеспечения соответствия контейнерных площадок требованиям п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10, в том числе путем обращения в органы местного самоуправления, Общество на день выявления правонарушения не приняло. Меры по согласованию места размещения контейнерной площадки Общество приняло лишь после возбуждения дела об административном правонарушении. Доказательств согласования очередности планово-регулярной очистки контейнеров для сбора ТБО не представлено.

Доводы жалобы о том, что зафиксированные в фототаблице территории не относятся к домам № № 15 и 17 по ул. Центральная в пос. Березовка, а придомовые территории содержатся в чистоте, заслуживают критической оценки. Так, оснований не доверять надлежащим образом задокументированным результатам осмотра, проведенного уполномоченным должностным лицом в присутствии понятых, не имеется. Будучи надлежащим образом извещенным о проведении осмотра придомовых территорий в 11.00 час. 23.06.2017, Общество не обеспечило участие представителя в осмотре. На составление протокола об административном правонарушения Общество защитника также не направило, возражений в отношении вмененных ему нарушений, в том числе по изложенным в настоящее время мотивам, не заявило.

В связи с изложенным вывод судьи о доказанности вмененных Обществу нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и наличии в действиях предприятия состава административного правонарушения, является правильным.

Назначенное административное наказание соответствует санкции статьи, объему и характеру допущенных нарушений.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, из материалов дела не следует.

Иные доводы жалобы также не опровергают обоснованность привлечения предприятия к административной ответственности и правильность назначенного наказания.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения поданной жалобы, в том числе по изложенным в ней доводам, не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 24.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Мой Дом" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

С.В. Щепалов