Решение № 12-193/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 12-193/2020

Номер производства № 12-193/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

9 сентября 2020 года г. Тольятти Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Морозова Ю.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти от 20.04.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с ходатайством о восстановлении срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением от 20.04.2020, вынесенным мировым судьей судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которое выразилось в том, что ФИО1 в срок, предусмотренный КоАП РФ, не уплатила административный штраф в размере 5 000 руб., назначенный постановлением по делу ... от 10.10.2019.

ФИО1 с данным постановлением не согласилась, обратилась в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление и восстановить срок на его обжалование. В обоснование требований указала, что штраф в размере 5 00 рублей ею оплачен. Постановление она не получала, поскольку с 15.05.2019 зарегистрирована по адресу: .....

ФИО1 не явилась, извещена.

Лицо, составившее протокол - контролер-ревизор отдела контроля исполнения административный наказаний Управления по администрированию нарушений ГКУ «АМПП» ФИО2 в судебное заседание не явился.

Исследовав представленные доказательства, поступившее от мирового судьи дело об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам:

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В материалах дела представлена копия паспорта ФИО1, из которой следует, что она с 15.05.2019 зарегистрирована по адресу: .....

Копия постановления мирового судьи судебного участка №105 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области от 20.04.2020 направлена по адресу: ...., и возвращена 07.05.2020 за истечением срока хранения.

В силу ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ жалоба должна быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

18.08.2020 ФИО1 обратилась с жалобой в Комсомольский районный суд г. Тольятти (направлена почтой 13.08.2020), указав, что о вынесенном постановлении ей стало известно через сайт Госуслуги 04.08.2020 и сразу оплатила штраф.

При таких обстоятельствах, судья считает причину пропуска срока для подачи жалобы уважительной, в связи с чем срок подлежит восстановлению.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (ч. 2).

Из материалов дела следует, что контролер-ревизор отдела контроля исполнения административный наказаний Управления по администрированию нарушений ГКУ «АМПП» ФИО2 протокол об административном правонарушении составила 13.02.2020 в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1

Мировым судьей ФИО1 извещалась о рассмотрении дела и копия постановления направлялась по адресу: ...., тогда как она проживает и зарегистрирована с 15.05.2019 по адресу: .....

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении проведено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности; порядок рассмотрения дела мировым судьей нарушен; дело рассмотрено без надлежащего извещения ФИО1 и без ее участия, что является существенным нарушением, и не отвечает установленным ст.24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с этим в рассматриваемом случае имеются основания для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от 20.04.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Согласно ч. 6 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, составляет три месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении, имели место 10.01.2020. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный п. 6 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 10.04.2020.

Исходя из смысла указанной нормы, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности судья не вправе возобновлять производство по делу об административном правонарушении, а начатое производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении при отмене постановления мирового судьи подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.1, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от 20.04.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО6, отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в Самарский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Морозова Ю.А.