Решение № 2-519/2017 2-519/2017~М-573/2017 М-573/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-519/2017

Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> районный суд <адрес>

В СОСТАВЕ:

Председательствующего судьи О.В. Никулиной

При секретаре Е.В. Калининой

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии.

Согласно доводам истца, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью с тяжелыми условиями труда за периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электромонтера на горячем участке работы в чугунно-литейном цехе <данные изъяты> тракторного завода им. В.И. Ленина,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - военная служба по призыву,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электромонтера на горячем участке работы в чугунно-литейном цехе <данные изъяты> тракторного завода им. В.И. Ленина,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности грузчика, разбивщика ферросплавов в ферросплавном цехе № <данные изъяты> завода ферросплавов,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности разбивщика ферросплавов в ферросплавном цехе № <данные изъяты> завода ферросплавов,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности машиниста разливочной машины в ферросплавном цехе № <данные изъяты> завода ферросплавов.

Стаж работы с тяжелыми условиями труда составил 8 лет 7 месяцев. Страховой стаж на общих основаниях составил 34 года, 9 месяцев, 28 дней.

Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в возрасте 57 лет (с уменьшением возраста).

Однако указанным решением ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 57 лет (с уменьшением возраста) отказано, стаж работы с тяжелыми условиями труда учтен как общий стаж работы по причине неполучения Ответчиком ответа на письмо в Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по <адрес>.

Истец считает решение комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ необоснованным, просит включить в стаж указанные выше периоды работы, обязать назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявление.

В суде истец свои требования поддержал, пояснил, что назначение пенсии гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. У Российской Федерации имеется соглашение с республикой <данные изъяты>. Он работал в тяжелых условиях труда на <данные изъяты> заводе до распада СССР.

Представители Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО и ФИО1 в судебном заседании не признали заявленные требования.

Согласно части 2 статьи 30 Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Для подтверждения права на досрочную страховую пенсию по старости представлены: - трудовая книжка № за периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера на горячем участке работы в чугунно-литейном цехе <данные изъяты> тракторного завода им. В.И. Ленина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грузчика, он же разбивщик ферросплавов (так в трудовой книжке) в ферросплавном цехе № <данные изъяты> завода ферросплавов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разбивщика ферросплавов в ферросплавном цехе № <данные изъяты> завода ферросплавов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста разливочной машины в ферросплавном цехе № <данные изъяты> завода ферросплавов; справка № от ДД.ММ.ГГГГ выданная Коммунальным государственным учреждением «<данные изъяты> городской архив по личному составу» <адрес>, подтверждающая факт работы ФИО2 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера на горячем участке работы в чугунно-литейном цехе <данные изъяты> тракторного завода им. В.И.Ленина; справка № отДД.ММ.ГГГГ выданная АО «<данные изъяты> компания «<данные изъяты>» <данные изъяты> завод ферросплавов-филиал АО «ТНК «<данные изъяты>» о факте работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разбивщика ферросплавов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста разливочной машины; справка уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; справка № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Транснациональная компания «<данные изъяты>» Аксукский завод ферросплавов-филиал АО «ТНК «<данные изъяты>» о переименовании завода; военный билет НС № за период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (принятое в целях реализации статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ » (далее Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), Разъяснением Министерства труда РФ № от 22.05.96г. « О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12.78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР » № от ДД.ММ.ГГГГ право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет » (далее Разъяснения Минтруда РФ № от 22.05.96г.), Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № (далее по тексту Список № 1991 года), Списком № и Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (действовали до ДД.ММ.ГГГГ) (далее по тексту Список № 1956 года либо Список № года), Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» (далее по тексту Закон от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, при подсчете страхового стажа периоды работы, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № определены списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые и применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. Исходя из нормы части 3 указанной статьи, предусмотрено применение списков, действующих при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списков, которые применялись в период действия Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» и Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с указанием периодов выполнения соответствующих работ, приходящихся на временной период действия определенных списков.

С учетом положения части 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности) могут исчисляться с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения данной работы (деятельности), независимо от того, выработан страховой стаж на соответствующих видах работ и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

У заявителя ФИО2 имеется: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа предусмотренная Списком № года (5 лет 7 месяцев 6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа предусмотренная Списком № года (11 месяцев 28 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 23 дня) - военная служба по призыву.

В соответствии с пунктом 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, при применении к периодам до ДД.ММ.ГГГГ Списков № и № года может применятся пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 109 Положения от 03.08.1972 № предусмотрено приравнивание к работе, предусмотренных Списками № и № года периода службы в составе Вооруженных Сил СССР.

В результате стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № года, составил 8 лет 7 месяцев = 5 лет 7 мес.6 дн. работа по списку № + 11 мес.28 дн. работа по списку № + 1 год 11 мес. 23 дн. военная служба по призыву.

Страховой стаж на общих основаниях ФИО2 составил 34 года 9 месяцев 28 дней.

ФИО2 при обращении за досрочной страховой пенсией по старости в возрасте 57 лет (с уменьшением возраста) приобретает право на данный вид пенсии.

Учитывая письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ЛЧ-25-26/358 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части назначения досрочной страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации», в котором, с учетом позиции Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации, изложены разъяснения по включению в стаж на соответствующих видах работ периодов работы на территории государств-бывших республик СССР, с которыми заключены международные соглашения по территориальному принципу, при назначении досрочной страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации, обязательным условием является подтверждение компетентным органом соответствующего государства - участника соглашения, что аналогичные периоды работы учитываются (учитывались) при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством этого государства, а также наличие института досрочных пенсий в этом государстве, в случае отмены - уточнение даты отмены института досрочных пенсий. Если в соответствии с законодательством указанного государства институт досрочных пенсий отменен, то периоды работы по определенной специальности, определенной профессии (должности) или в определенных условиях, приобретенные по законодательству указанного государства после даты отмены института досрочной пенсии, при необходимости досрочной страховой пенсии по старости на территории Российской федерации должны учитываться как страховой стаж на общих основаниях.

Периоды работы учитываемые при досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО2 проходили на территории Республики Казахстан. Согласно ответа Министерства труда и социальной защиты населения <адрес>, в настоящее время досрочное назначение пенсии по законодательствам <адрес> не предусмотрено.

Профессия грузчик и разбивщик ферросплавов не предусмотрена Списком № года.

Руководствуясь вышеизложенным, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были засчитаны общим стажем.

Заслушав истца, представителей ответчика, исследовав предъявленные доводы, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 4. ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, законодатель наделяет Правительство правом определения порядка их исчисления, но при этом в силу ст. 15 Конституции РФ должен исходить из того, что конституционные нормы и принципы имеют высшую юридическую силу и толкование подзаконных актов не могут им противоречить.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ.

В соответствии со ст. 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Соглашения и членов их семей» осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсии гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (ст. 6 Соглашения).

В соответствии с п. 5 указанного Соглашения, его действие распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

В связи с заключением Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированного Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, СССР как геополитическое образование прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения, по мнению Верховного Суда, следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 2 ст. 1 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона о страховых пенсиях периоды работы и (или) иной деятельности за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

С ДД.ММ.ГГГГ условия и нормы пенсионного обеспечения устанавливаются Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Данными Законами установлено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанными Федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К международным договорам, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения, относятся Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

Пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Согласно п. 2 ч. 1, ч. 2, ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Ч. 2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Ч. 3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Ч. 4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено:

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 109 Положения от 03.08.1972 № предусмотрено приравнивание к работе, предусмотренных Списками № и № года периода службы в составе Вооруженных Сил СССР.

Представленными доказательствами установлено, что должности, занимаемые ФИО2 в период трудовой деятельности, а именно электромонтер на горячем участке работы в чугунолитейном цехе, разбивщик ферросплавов, машинист разливочной машины в ферросплавном цехе, предусмотрены соответствующими списками № и №.

Общий период работы ФИО2 в указанных должностях составляет (с учетом продолжительности военной службы по призыву) 8 лет 7 месяцев, следовательно, в силу закона, ФИО2 имеет право на пенсию по достижении возраста 57 лет (60 лет, минус один год за каждые 2 года 6 месяцев работы по должностям из Списка № и Списка №).

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно разделу II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В пункте 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного Фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р указано:

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, при подтверждении трудового стажа, имевшего место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, ФИО2 следует руководствоваться законодательством РФ.

Трудовая деятельность истца подтверждается: трудовой книжкой, справками, выданными архивным органом и работодателем.

Ссылка Ответчика на законодательство о пенсионном обеспечении в <адрес>, а письмо Управления Пенсионного фонда РФ не может быть основанием для отказа в назначении пенсии, так как в соответствии со ст. 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Обжалуемым Решением нарушается конституционное право ФИО2 на социальное обеспечение.

Таким образом, суд находит правильным требования истца удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальных стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности электромонтера на горячем участке работы в чугунно-литейном цехе <данные изъяты> тракторного завода им. В.И. Ленина;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военная служба в Армии по призыву;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера на горячем участке работы в чугунно-литейном цехе <данные изъяты> тракторного завода им. В.И. Ленина;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности грузчика, разбивщика ферросплавов в ферросплавном цехе № <данные изъяты> завода ферросплавов;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разбивщика ферросплавов в ферросплавном цехе № <данные изъяты> завода ферросплавов;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста разливочной машины в ферросплавном цехе № <данные изъяты> завода ферросплавов, признав решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную трудовую пенсию с даты обращения с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.В. Никулина

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года