Решение № 2-172/2017 2-172/2017~М-172/2017 М-172/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-172/2017

Дело №2


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> 20апреля2017 года

Шелковской районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова И.М.,

с участием помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО6,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> ФИО7 в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц об обязании директора МБОУ «Старощедринская средняя общеобразовательная школа» КимаевойЛ.С.опубликовать нормативно-правовой акт о закреплении образовательной организации за конкретными территориями,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> ЧР обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование иска заместитель прокурора указал, что прокуратурой района проведен мониторинг официального сайтаМБОУ "Старощедринская СОШ" (далее – Учреждение) в сети «Интернет», по итогам которого выявлено нарушение законодательства об образовании в Российской Федерации.

Так, согласно ст. 43 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Общие требования к приему на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, отражены в статье 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ).

Частями 1 и 8 названной статьи Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что прием на обучение в образовательную организацию проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение.

Порядок приема на обучение по образовательным программам каждого уровня образования устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержден приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2 (далее - Порядок).

Из пункта 6 Порядка следует, что правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа, а также учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования.

При этом образовательные организации размещают распорядительный акт органа местного самоуправления о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района и городского округа, издаваемый не позднее 1 февраля текущего года (п. 7 Порядка).

Кроме того, п. 8 Порядка определено, что образовательная организация с целью проведения организованного приема граждан в первый класс размещает на информационном стенде, на официальном сайте в сети «Интернет», в средствах массовой информации (в том числе электронных) информацию о количестве мест в первых классах не позднее 10 календарных дней с момента издания органом местного самоуправления распорядительного акта о закрепленной территории.

Прием заявлений в первый класс образовательной организации для граждан, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года (п. 14 Порядка).

В целях закрепления муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского поселения, а также учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, администрацией Шелковского муниципального района издано постановление №2 от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Шелковского муниципального района Чеченской Республики».

Между тем мониторинг официального сайта общеобразовательной организации https://stshedrin.edu95.ruпоказал, что вышеуказанный правовой акт органа местного самоуправления о закреплении образовательной организации за конкретными территориями, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сайте не опубликован, несмотря на то, что прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ директору учрежденияФИО2 объявлялось предостережение о недопустимости нарушения закона.

При этом установленный п. 8 Порядка срок опубликования данного распорядительного акта истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Категория лиц, чьи интересы нуждаются в защите, постоянно и персонально изменчива, поскольку состав обучающихся образовательного учреждения постоянно меняется, в связи с чем исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО6 поддержал исковые требования заместителя прокурора и просил удовлетворить их по указанным в иске обстоятельствам.

Ответчик ФИО2 в судебное заседании не явилась, извещена надлежащим образом, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, в котором указала, что требования прокурора признает в полном объеме и просит принять признание иска, последствия признания иска ей понятны.

Суд, выслушав стороны, исследовав в совокупности материалы дела, находит, что требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО6 поддержал исковые требования заместителя прокурора и просил удовлетворить их по указанным в иске обстоятельствам.

Ответчик ФИО2в заявлении указала, что требования прокурора признает в полном объеме и просит принять признание иска, последствия признания иска ей понятны.

Суд считает, возможным принять признание иска ответчиком, так как этоне противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В порядке ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход государства государственную пошлину, от уплаты которой истец при обращении с иском в суд был освобожден законом. Государственная пошлина подлежит взысканию в размере, определяемом в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, по требованию неимущественного характера с физических лиц в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком - директором МБОУ «Старощедринская средняя общеобразовательная школа» ФИО2

<адрес>Чеченской Республикив защиту интересов неопределенного круга лиц об обязаниидиректора МБОУ «Старощедринская средняя общеобразовательная школа» КимаевуЛ.С.опубликовать нормативно-правовой акт о закреплении образовательной организации за конкретными территориями - удовлетворить.

Обязать директора МБОУ «Старощедринская средняя общеобразовательная школа» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: ЧР, <адрес> опубликовать на официальном сайте МБОУ «Старощедринская средняя общеобразовательная школа» в сети интернет постановление администрации Шелковского муниципального района №2 от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Шелковского муниципального района Чеченской Республики».

Взыскать с ФИО3 доход государства государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чеченской Республики через Шелковской районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.М. Ибрагимов