Решение № 2-684/2019 2А-684/2019 2А-684/2019~М-506/2019 М-506/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2-684/2019

Дело № 2-684/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Юсьва 18 апреля 2019 года

Кудымкарский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) в составе председательствующего судьи Баяндиной Е.В.,

при секретаре Нешатаевой Е.Ю.,

с участием прокурора Бурковой Ж.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Юсьвинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Юсьвинского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Исковые требования мотивирует тем, что ФИО1, имеющий право управления транспортными средствами и получивший 22.10.2009 года водительское удостоверение №, с 2011 года состоит на учете в ГБУЗ ПК «Юсьвинская районная больница» с диагнозом: «хроническое неврологическое заболевание «эпилепсия». В соответствии с требованиями действующего законодательства лица, страдающие заболеванием «эпилепсия», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортным средством. Прокурор считает, что имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку по состоянию здоровья административный ответчик не может управлять источниками повышенной опасности, а его деятельность, связанная с управлением транспортными средствами, может повлечь за собой нарушение конституционных прав граждан на безопасность жизни и здоровья.

В судебном заседании прокурор Буркова Ж.С. требования поддержала по изложенным основаниям, просила прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть в его отсутствие, с иском согласен в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица РЭО ОГИБДД МО МВД РФ «Кудымкарский» в судебное заседание не явился, в ходатайстве просил о рассмотрении дела без участия представителя, с исковыми требованиями согласен.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В ст. 3 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, которыми являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 указанного Федерального закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 6 ст. 23 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из условий допуска лица к управлению транспортными средствами является отсутствие у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пунктом 1 статьи 28 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение срока действия водительского удостоверения, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством РФ в области дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с п. 1 ст. 23.1 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Так, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством, согласно пункту 8 указанного Перечня, относятся болезни нервной системы «эпилепсия», код заболевания по Международной классификации болезней-10: G40.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами является заболевание «эпилепсия».

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

В судебном заседании на основе материалов дела установлено, что ответчик ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного 22.10.2009 года РЭО ОГИБДД МО МВД РФ «Кудымкарский». При этом ответчик с 2013 года состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога в ГБУЗ ПК «Юсьвинская районная больница» с диагнозом эпилепсия, последняя явка к врачу 22.03.2019 года, ремиссии нет, что подтверждается справкой ГБУЗ ПК «Юсьвинская районная больница» от 11.04.2019 года № 310.

Указанные обстоятельства подтверждают наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым административный иск прокурора Юсьвинского района удовлетворить, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами прекратить.

При этом суд полагает необходимым отметить, что в силу п. 3 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и п. 8 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 года № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» в случае если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.

Руководствуясь ст.ст. 175–179 КАС РФ,

решил:

Административный иск прокурора Юсьвинского района удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретенного на основании водительского удостоверения №, выданного 22.10.2009 года РЭО ОГИБДД МО МВД РФ «Кудымкарский».

Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения №, выданного 22.10.2009 года РЭО ОГИБДД МО МВД РФ «Кудымкарский», и хранения его до истечения срока действия.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 24 апреля 2019 года.

Председательствующий Е.В. Баяндина

<данные изъяты>

<данные изъяты>