Постановление № 5-137/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 5-137/2019

24RS0040-01-2019-001839-58 Дело № 5-137/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июня 2019 года город Норильск Красноярского края

Судья Норильского городского суда Красноярского края Курунин Сергей Васильевич с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, С.Е.Н., представителя отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Норильску Ш.В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Промышленная строительно-монтажная компания» (далее также – ООО «ПСМК»), находящегося по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

установил:

ООО «ПСМК», расположенное по адресу: <адрес>, заключив 28.01.2019 с гражданином <данные изъяты> Т.А.С. трудовой договор на выполнение работы в качестве бетонщика, 29.01.2019 направило в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю уведомление о заключении указанного трудового договора с иностранным гражданином, нарушив при этом форму уведомления, установленную Приказом МВД России от 10.01.2018 N 11 "О формах и порядке уведомления министерства внутренних дел или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

В судебном заседании защитник юридического лица С.Е.Н. с протоколом согласился, пояснил, что уведомление было направлено по устаревшей форме в связи с невнимательностью работника, отвечающего за этот вопрос, содержание уведомления соответствует действительности.

Представитель отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Норильску полагала вину юридического лица доказанной, пояснила, что уведомление было заполнено по устаревшей (недействующей) форме, содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности, после получения указанного уведомления УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю были внесены необходимые данные в базу данных, а информация о несоблюдении требований к форме уведомления была направлена в отдел по г.Норильску. Каких-либо вредных последствий в результате несоблюдения требований к форме уведомления не наступило. В чем выразилось нарушение порядка направления уведомления сообщить не смогла.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Обязанность работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, предусмотрена п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", п. 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), обучающимися в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, утвержденного Приказом МВД России от 10.01.2018 N 11 (Приложение №4).

Требования к форме уведомления установлены в Приложении №7 к указанному Приказу.

Юридическим лицом уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином Т.А.С. заполнено не по указанной форме, а по форме, установленной Приказом ФМС России от 28.06.2010 №147, утратившим силу в связи с изданием Приказа МВД России от 10.01.2018 N 11.

Таким образом, в действиях ООО «ПСМК», направившего в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в форме, не соответствующей установленной действующим нормативным правовым актом, формально усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.5 КоАП РФ – нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Кроме этого, согласно протоколу об административном правонарушении юридическому лицу инкриминировано нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Однако, в чем выразилось нарушение порядка уведомления в протоколе не указано, данных о нарушении ООО «ПСМК» порядка уведомления, установленного Приложением №4 к Приказу МВД России от 10.01.2018 N 11, в материалах дела не содержится и в ходе рассмотрения дела таковых не установлено, в связи с чем юридическому лицу необоснованно вменено нарушение указанных требований и оно не подлежит административной ответственности в этой части.

С учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, принимая во внимание, что сведения в направленном в миграционный орган уведомлении соответствуют действительности, на основании этого уведомления соответствующие данные были внесены в информационную базу, прихожу к выводу, что совершенное ООО «ПСМК» деяние не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, то есть является малозначительным, в связи с чем на основании ст.2.9 КоАП РФ юридическое лицо может быть освобождено от административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

освободить Общество с ограниченной ответственностью «ПСМК» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, вследствие малозначительности деяния и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПСМК» прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно или через Норильский городской суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Норильского городского суда С.В. Курунин