Постановление № 5-3192/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 5-3192/2021

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Калининского районного суда <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, замужней, имеющей ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неработающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

ФИО2 прибыла на территорию РФ из Турецкой республики с несовершеннолетним ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ, рейсом WZ7050. При этом тестирование на COVID-19 прошла ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, однако несовершеннолетний ребенок ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, в то время, как для граждан РФ установлена обязанность прохождении обследования на COVID-19 методом ПЦР в течение трех дней после прибытия на территорию РФ, тем самым не выполнила обязанность по прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ и размещению информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и ЕПГУ, заполнив форму «предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ». Таким образом, ФИО2 должна была представить результаты лабораторного исследования несовершеннолетнего ребенка ФИО1 не позднее 00.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО4 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО2 в судебном заседании вину признала, пояснила туроператор её ввел в заблуждение, пояснив что детям до 5 лет тест сдават не надо. Просила назначить ей наказание в размере менее минимального размера, поскольку общий доход семьи составляет 20000 руб., на иждивении находится несовершеннолетняя дочь, а также имеются кредитные обязательства.

Должностное лицо, составившее протокол в судебное заседание не явилось, о дате, времени, месте судебного заседания извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло, в связи с чем, судья на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассматривает дело без его участия.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 прибыла на территорию РФ из Турецкой республики с несовершеннолетним ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ, рейсом WZ7050. При этом тестирование на COVID-19 прошла ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, однако несовершеннолетний ребенок ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, в то время, как для граждан РФ установлена обязанность прохождении обследования на COVID-19 методом ПЦР в течение трех дней после прибытия на территорию РФ, тем самым не выполнил обязанность по прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ и размещению информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и ЕПГУ, заполнив форму «предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ» (л.д. 2-5);

– анкетами для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, согласно которой ФИО2 и несовершеннолетняя ФИО1 прибыли в РФ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15, 17-18);

- сведениями списка поступивших заявлений в Роспотребнадзор их ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран, согласно которому, ФИО1 в списке не значится, соответственно сведения о лабораторном исследовании не предоставляла (л.д. 16),

- результатами исследования в отношении ФИО2 (л.д. 19).

Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах административного правонарушения, а потому являются допустимыми и относимыми.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. О месте и времени составления протокола, ФИО2 уведомлена надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправлений, однако, на составление протокола ФИО2 не явилась. Копия протокола ей направлена по почте, что подтверждается отчетом об отслеживании отравления.

Таким образом, оснований не доверять сведениям, указанным в материалах дела, не имеется. Все собранные по делу доказательства согласуются между собой, их достоверность сомнений не вызывает. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО2 в совершении инкриминируемого ей правонарушения.

Положениями ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В судебном заседании установлено, что объективная сторона данного правонарушения ФИО2 выполнена.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № новая коронавирусная инфекция включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку):

В соответствии с п. 2.1. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию РФ в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в РФ в электронном виде "Регистрация прибывающих в РФ" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в РФ (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

Согласно п. 2.2. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

В соответствии с ч. 1 ст. 29 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно ч.3 вышеназванного закона санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 10, 11 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Совокупностью приведенных выше доказательств в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 не выполнила обязанность по прохождению лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР ее несовершеннолетним ребенком ФИО1 в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ и размещению информации о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕГПТУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ»

При установленных обстоятельствах содеянного судья считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, суд признает совершение административного правонарушения впервые, наличие несовершеннолетнего ребенка на иждивении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, данных о личности нарушителя, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа, которое в полной мере будет способствовать достижению целей административного наказания.

Согласно ч.1 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершенное административное правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

При разрешении вопроса о назначении административного наказания ФИО2 полагаю возможным применить положения ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 2.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающее дело об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При этом, согласно ч.2.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с ч.2.2 названной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьёй или частью статьи раздела II указанного Кодекса.

Как следует из материалов дела, ФИО2 ранее к административной ответственности не привлекалась, на её иждивении находится несовершеннолетний ребенок, общий доход их семьи составляет 20000 рублей, она не работает, имеет кредитные обязательства.

Полагаю, что данные исключительные обстоятельства являются основанием для назначения ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере ? части минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в размере 7 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 7500 рублей.

Разъяснить ФИО2, что на основании ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушений, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, в любом отделении №.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Судья подпись ФИО3

Подлинник постановления подшит в деле об административном правонарушении № и хранится в Калининском районном суде <адрес>.

Постановление не вступило в законную силу.

ФИО3