Решение № 2А-675/2021 2А-675/2021~М-706/2021 М-706/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-675/2021

Дело № 2а-675/2021г.

УИД - 05RS0013-01-2021-004752-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

16 июля 2021 г. г. Дербент.

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедов А. Т. при секретаре Таркулиевой Р. И., в судебном заседании рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к Отделу МВД России по Дербентскому району о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Дербентский районный суд с указанным административным исковым заявлением к ОМВД России по Дербентскому району, в обоснование которого указал, что 01 декабря 2015 году он был осужден Северо-Кавказским окружным военным судом за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.205.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы в ИК общего режима. 26 февраля 2020 года он освободился из ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию наказания.

Решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 11 июля 2019 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений: запрет пребывания в зданиях развлекательных центров, учреждений и на их территории; запрет находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического проживания; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С 02 марта 2020 года состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Дербентскому району по категории «Административный надзор».

В период нахождения под административным надзором нарушений общественного порядка и общественной безопасности им не допускал, добросовестно соблюдал административные ограничения, выполнял обязанности предусмотренные законом, по месту жительства характеризуется с положительной стороны.

На основании изложенного административный истец просит отменить ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического проживания и запрета находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал требования административного иска, пояснил, что частичная отмена административных ограничений ему необходимо, чтобы он мог реализовать выращиваемую им сельхозпродукцию за пределами муниципального образования по месту его жительства.

Представитель административного ответчика ФИО2 пояснил, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 каких-либо нарушений не допускал, соблюдал установленные в отношении него административные ограничения, являлся во время на регистрацию. Он не возражает против отмены запрета находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, но против выезда за пределы Республики Дагестан без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Прокурор, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Согласно ч. 4 ст.272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Изучив представленные материалы, выслушав объяснения сторон, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований истца по следующим основаниям.

Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч. 3. ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подавать в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом ограничений.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения п. 3).

В абзаце 4 пункта 22 и абзаце 1 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).

Судом установлено, что 01 декабря 2015 года ФИО1 был осужден Северокавказским окружным военным судом за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 205.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы в ИК общего режима.

Согласно справке ФКУ ИК- 26 № 067735 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1 26 февраля 2020 года освободился по отбытию наказания.

Решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 11 июля 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений в виде:

- запрета пребывания в зданиях развлекательных центров, учреждений и на их территории;

- запрета находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического проживания;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

После освобождения из исправительной колонии ФИО1 02 марта 2020 года был поставлен на профилактическом учете в ОМВД России по Дербентскому району по категории «Административный надзор»

Из дела административного надзора № 5/20 усматривается, что в период нахождения под административным надзором и по настоящее время ФИО1 нарушений общественного порядка и общественной безопасности не допускал, по месту жительства характеризуется с положительной стороны, на беседы со стороны работников ОМВД России по Дербентскому району, реагирует положительно.

ФИО1 проживает с отцом ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и братом ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>

Согласно справке главы администрации <адрес>. ФИО7 имеет в собственности земельный участок площадью 0,20 га., на котором он занимается выращиванием овощных культур для реализации на рынках Республики Дагестан.

В настоящее время он в трудовых отношениях не находится.

Вместе с тем данные обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для частичной отмены двух из административных ограничений, установленных в отношении ФИО1 с учетом данных о его личности, характера и степени общественной опасности преступления, за совершение которого он был осужден.

ФИО1 был осужден за тяжкое преступление, предусмотренное ст. 205.1 УК РФ. Во время отбывания наказания характеризовался отрицательно.

В данном случае с учетом указанных обстоятельств частичная отмена административных ограничений не повлечет достижения необходимых правовых последствий, и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, установленного в отношении истца как лица, совершившего тяжкого преступления, нарушавшего установленный порядок отбывания наказания.

Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 7.4 Приказа МВД России от 08 июля 2011 года N 818 "О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" сотрудники подразделения по надзору или иные должностные лица при осуществлении административного надзора вносят соответствующие сведения о прибытии поднадзорного лица в маршрутный лист, заверяют печатью (штампом) территориального органа и приобщают к материалам дела административного надзора. При изменении поднадзорным лицом места жительства (пребывания или фактического нахождения) выдают маршрутный лист и письменно информируют об этом территориальные органы по месту его прибытия.

Учитывая, что истец, соблюдая требования пункта 3 статьи 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", имеет возможность передвигаться по территории Российской Федерации, то оснований для отмены или изменения установленного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования, на территории которого он будет проживать, у суда также не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу МВД России по Дербентскому району о частичной отмене административных ограничений отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательном виде.

Председательствующий Магомедов А. Т.