Постановление № 5-1/2020 5-282/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

Дело № 5-1/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

« 29 » января 2020 года гор. Сердобск

Судья Сердобского городского суда Пензенской области Рыбалко В.А.., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1,

у с т а н о в и л:

ИП ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при следующих обстоятельствах:

25.12.2019 г в 16. При проведении административного расследования по адресу: <адрес><адрес> выявлено нарушение Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», а именно склады для хранения зерна не отделены от жилой застройки санитарно-защитной зоной 50 метров, расстояние до ближайшего жилого дома по ул.Российской, 19 от склада по адресу: <адрес> составляет 27,472 м; до склада по адресу Пензенская область, Колышлейский район,, с.Трескино, <адрес> Асоставляет 24,221 м; до склада по адресу <адрес> В составляет 39,537 м, для складов хранения зерна отсутствует обоснование размещение складов с ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух, не установлен размер санитарно-защитной зоны для них; отсутствует решение и санитарно-эпидемиологическое заключение Главного государственного санитарного врача по Пензенской области об установлении, изменении (уменьшении) размера санитарно-защитной зоны.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Сердобском, Тамалинском, Бековском, Колышлейском, Малосердобинском районах ФИО2 в судебном заседании поддержала требования о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, по основаниям указанным в протоколе об административном правонарушении, составленном 25.12.2019 года в отношении ИП ФИО1

ИП ФИО1 в судебном заседании согласился с доводами представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области.

Изучив материалы административного дела и выслушав доводы лиц, участвующих в судебном заседании, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст. 39 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с требованиями Федерального Закона от 30.03.1999 г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст.11:

индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

В соответствии с п. 2.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» :

П.7.1.11 хранилища для зерна относится к объектам V класса опасности, размер ориентировочной санитарно-защитной зоны составляет 50 метров;

П.3.17 При размещении объектов малого бизнеса, относящихся к V классу опасности, в условиях сложившейся градостроительной ситуации (при невозможности соблюдения размеров ориентировочной санитарно-защитной зоны) необходимо обоснование размещения таких объектов с ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные излучения). При подтверждении расчетами на границе жилой постройки соблюдения установленных гигиенических нормативов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и уровней физического воздействия на атмосферный воздух населенных мест, проект обоснования санитарно-защитной зоны не разрабатывается, натурные исследования и измерения атмосферного воздуха не производятся.

П.4.3. Для промышленных объектов и производств III, IV, V КЛАССОВ опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта РФ на основании: действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух

П.5.1 В санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

В нарушение указанных требований выявлены нарушения, а именно: склады для хранения зерна не отделены от жилой застройки санитарно-защитной зоной 50 метров, расстояние до ближайшего жилого дома по <адрес> от склада по адресу: <адрес> составляет 27,472 м; до склада по адресу <адрес> Асоставляет 24,221 м; до склада по адресу <адрес><адрес> составляет 39,537 м, для складов хранения зерна отсутствует обоснование размещение складов с ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух, не установлен размер санитарно-защитной зоны для них; отсутствует решение и санитарно-эпидемиологическое заключение Главного государственного санитарного врача по Пензенской области об установлении, изменении (уменьшении) размера санитарно-защитной зоны

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ подтверждается протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся вещей и документов от 25.12.2019 г (л.д.21-26),протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу (л.д.27-29), протоколом об административном правонарушении от 25.12.2019 года (л.д.30-32), и другими доказательствами.

Указанные нарушения представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, и совокупность приведенных доказательств полностью устанавливает вину ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Учитывая данные обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, а также то, что допущенные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, могут поставить под угрозу здоровье многих людей, суд считает, необходимым ИП ФИО1 подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Руководствуясь требованиями ст. ст. 6.3, 29.9-29.12 Кодекса РФ об административных правонарушения, суд

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить в отношении него административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, который необходимо перечислить по следующим реквизитам: р/с <***> Отделение Пенза получатель: УФК по Пензенской области (Управление Роспотребнадзора по Пензенской области) ИНН <***>, БИК 045655001, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, ОКТМО 56656000, КПП 583701001 УИН №

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Рыбалко В.А.