Решение № 2А-231/2018 2А-231/2018~М-287/2018 М-287/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2А-231/2018

№ 2а-231/2018


Решение

именем Российской Федерации

12 ноября 2018 г. г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Бабанова А.В., при секретаре судебного заседания Житковой Е.С., с участием административного истца Мадатова О.Я., представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика – начальника Краснодарского высшего военного училища имени генерала армии С.М. Штеменко - Соколова В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-231/2018 по административному исковому заявлению ... Краснодарского высшего военного училища имени генерала армии С.М. Штеменко Мадатова Олега Яковлевича, связанные с признанием незаконным решения начальника Краснодарского высшего военного училища имени генерала армии С.М. Штеменко (далее - КВВУ), принятого по рапортам Мадатова О.Я. от дата и дата. о нарушении режима питания в КВВУ; и о возмещении ущерба, связанного с необоснованным его снятием с довольствия дата и дата в размере 612 руб. 92 коп.

установил:

Мадатов обратился в суд с административным иском, в котором просил признать решение начальника КВВУ по его рапорту от дата о нарушении питания в военно-образовательном учреждении незаконным и возмещении ему материального вреда причиненного в результате необоснованного его снятия с продовольственного обеспечения дата и дата в размере 612 руб. 92 коп. В обоснование требований истец указывает, что в соответствии с нормативно-правовыми актами МО РФ, регламентирующих продовольственное обеспечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту вовсе не предусмотрено снятие таких военнослужащих с продовольственного обеспечения.

В судебном заседании истец и его представитель требования иска поддержали полностью, пояснив, что при прибытии в столовую дата и дата посредством электронной системы контроля питания установил, что был снят с продовольственного обеспечения необоснованно, так как каких-либо рапортов о снятии с довольствия он не писал. Полагая свои права нарушенными, истец просил удовлетворить его требования полностью.

Представитель начальника КВВУ Соколов в судебном заседании требования иска не признал, пояснив при этом, что по результатам рапортов Мадатова в КВВУ было проведено расследование, в результате которого ..., в котором ... Мадатов объявлен выговор, а, поскольку ... в рамках возмещения материального вреда перечислил на карту Мадатова денежную сумму в размере 612 руб. 92 коп., то данные требования истца также не могут быть удовлетворены.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные суда доказательства, военный суд находит требования административного иска Мадатова неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что при прибытии Мадатова в столовую КВВУ дата, при регистрации в системе контроля, управления доступом и заказа питания (далее СКУДЗП) ..., система сообщила на табло, что он не может быть обеспечен питанием, так как снят с довольствия. В этой связи Мадатов обратился к командованию КВВУ с рапортами о нарушении его права на продовольственное обеспечение. По результатам рапортов Мадатова ... была назначена проверка, в результате которой было составлено заключение ... ФИО9. Согласно этому заключению с дата по дата проведено административное расследование по факту отказа в доступе питания дата и дата ... Мадатова. Согласно этому заключению в качестве причин, повлекших отказ в доступе питания СКУДЗП Мадатова, явились невыполнение должностных обязанностей ... и его слабый контроль по организации приема пищи в подразделении, в связи с чем ... предложено применить к ... дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Согласно показаниям свидетеля ФИО10., ..., возможность снятия военнослужащих с продовольственного обеспечения предусмотрена п. 9 приказа МО РФ от 21 июня 2011 г. № 888 «Об утверждении руководства по продовольственному обеспечению военнослужащих ВС РФ и некоторых других категорий лиц…в мирное время». В соответствии с утвержденными 1.09.2015 г. начальником Управления ресурсов обеспечения Южного военного округа «Методическим рекомендациям по организации питания военнослужащих в столовых воинских частей МО РФ, оборудованных системой контроля, управления доступом и заказа питания (СКУДЗП)» предусмотрена возможность снятия с довольствия на один или несколько приемов пищи, на один и несколько дней вперед, как самим военнослужащим, так и командиром подразделения или старшиной.

Свидетель ФИО11, ..., в судебном заседании показал, что в связи с тем, что ... и поэтому на приемы пищи на ужин в ... не прибывают, в целях экономии расходов МО РФ предусмотрен механизм снятия их с довольствия. По его распоряжению такое волеизъявление подчиненными ему ... должно быть оформлено рапортом. Поскольку рапорта Мадатова о снятии его с довольствия не было, а он не проконтролировал вопрос питания подчиненных ..., Мадатов был ошибочно снят с продовольственного довольствия, ему был объявлен «выговор», в целях возмещения Мадатову материального вреда им был осуществлен перевод на карту истца денежных средств в размере 612 руб. 92 коп., составляющих норму питания ... за двое суток.

Как следует из п. 9 приказа МО РФ от 21 июня 2011 г. № 888 «Об утверждении руководства по продовольственному обеспечению военнослужащих ВС РФ и некоторых других категорий лиц…в мирное время» военнослужащие снимаются с продовольственного обеспечения на основании приказа командира воинской части об убытии с выдачей им аттестатов, в случае их исключения из списков личного состава, со дня убытия, или установления факта самовольного оставления части в том числе курсантов военно-образовательных учреждений, военнослужащих убывающих в командировку (отпуск) или самовольно оставивших часть.

Согласно п. 3 «Методических рекомендаций по организации питания военнослужащих в столовых воинских частей МО РФ, оборудованных системой контроля, управления доступом и заказа питания (СКУДЗП)», утвержденных 1.09.2015 г. начальником Управления ресурсов обеспечения Южного военного округа предусмотрена при служебной необходимости как военнослужащий, так и командир подразделения или старшина могут снять себя или подчиненных военнослужащих с довольствия на один или несколько приемов пищи.

Как следует из заключения по материалам административного расследования по факту отказа в доступе питания по системе СКУДЗП ... Мадатова рекомендовано привлечь к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Согласно приказу начальника КВВУ от дата № ... ФИО11 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде «выговора».

Принимая во внимание, что по рапортам Мадатова ... было проведено административное расследование, по результатам которого были установлены виновные лица, к которым были применены меры дисциплинарного воздействии, военный суд не усматривает оснований для признания его действий незаконными.

Не подлежат удовлетворению и требования о возмещении начальником КВВУ материального ущерба в размере 612 руб. 92 коп., поскольку, согласно объяснениям ФИО11 в суде, его рапорту от дата., и копиям банковских документов материальный ущерб, в связи с необоснованным снятием с питания Мадатова ему возмещен в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления ... Краснодарского высшего военного училища имени генерала армии С.М. Штеменко Мадатова Олега Яковлевича, связанные с признанием незаконным решения начальника Краснодарского высшего военного училища имени генерала армии С.М. Штеменко, принятое по рапорту Мадатова О.Я. от дата дата о нарушении режима питания в Краснодарском высшем военном училище имени генерала армии С.М. Штеменко; возмещении ущерба, связанного с необоснованным снятием с питания дата дата. в размере 612 руб. 92 коп., - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Бабанов